La politica de empleo en Cuba

LA POLÍTICA DE EMPLEO EN CUBA
 
Sara Colás Griñán
Nolivio López Diaz 
UCLV, Cuba 

Resumen
En Cuba, a pesar de las limitaciones impuestas por un cruel bloqueo con más de 40 años de duración, el empleo constituye un elemento fundamental en la planificación del desarrollo económico y social. La legislación tiene entre sus principios básicos el de igualdad en el acceso al empleo, a laeducación y a otros derechos.
INTRODUCCIÓN
Las transformaciones socio-económicas emprendidas por la Revolución cubana a partir de 1959, han permitido diseñar y aplicar una estrategia de desarrollo que armoniza el crecimiento económico con el desarrollo social.
Esta política laboral contrasta notoriamente con la existente en Cuba antes de 1959. En materia de empleo, la estrategia de desarrollo haestado dirigida desde el primer momento a procurar un empleo con un ingreso decoroso a cada ciudadano apto para trabajar.
A principios de los años 90, tras la pérdida de los principales socios comerciales de Cuba, la caída del 34,8% del PIB entre 1989 y 1993 y el brutal recrudecimiento del bloqueo económico de Estados Unidos contra Cuba, que incluyó la adopción de leyes extraterritoriales como laTorricelli y la Helms-Burton, se registró un significativo deterioro de la situación económica del país y en 1995 se llegó a un indicador de 8,3% de desempleo.
A pesar de la dura situación, esto no representó la merma de los servicios y derechos sociales básicos para la población cubana pues desde 1959 la salud y la educación son gratuitas y universales.
Con el llegada de la segunda mitad de losaños noventa, se experimento una recuperación económica que en la política de empleo se orientó, entre otras cuestiones, a disminuir la desocupación.
Cuba alcanzó la condición de país con pleno empleo, según los conceptos e indicadores de los organismos internacionales, al registrar una tasa del 2.3% en el 2004 y de 1.9% en enero del 2005 (*)
Objetivos de la política de empleo en Cuba
 Crearempleo productivos sostenible .El tipo de empleo al que debería aspirar una política depende de las condiciones nacionales .Por ejemplo, el que el tipo de empleo necesario a corto plazo sea altamente calificado o no sea dependerá de condiciones nacionales tales como el nivel de desarrollo económico , el nivel de educación y de capacitación y así la proporción entre personas sin calificación y personascalificadas y el tipo de ventajas comparativas con que cuenta o que podría desarrollar el país
 Elevar el nivel de vida a través de política que generen empleos más productivos y de mejor calidad así como que mejoren la distribución de ingresos en la economía
 Adaptar las calificaciones de las personas a los requisitos de los empleados actuales y de los que van apareciendo
 Conseguir empleopara los desempleados mediante incentivos apropiado
Orientar las inversiones públicas y privadas, así como la ayuda internacional hacia las áreas más productivas
Política de empleo, su desempeño en la mujer
La política social y la estrategia de desarrollo económico del gobierno revolucionario cubano, desde 1959, tienen como objetivos fundamentales la eliminación de todas las formas dediscriminación y explotación por motivos de clase, raza y género. Desde entonces, se han diseñado e implementado consecuentemente políticas públicas, cuyo propósito estratégico ha sido borrar las barreras culturales, ideológicas, psicológicas, económicas y sociales que mantuvieron siempre a las mujeres en condiciones de subordinación, marginación y secular atraso.
La presencia de las mujeres en el empleoa partir de los datos censales permite apreciar las variaciones ocurridas: en 1953 las trabajadoras representaban el 17.1%, en 1970 el 18.3%, y ya en 1981 ésta ascendía al 31.5%. En el año 1999 es el 43.3% de los trabajadores del país, en el sector estatal civil.
El objetivo ha sido avanzar hacia la recuperación económica, sin perder los rasgos esenciales que durante años han caracterizado la...