La potestad sancionadora de la administración publica

LA POTESTAD SANCIONADORA DE LA ADMINISTRACION PUBLICA

La potestad sancionadora de la administración pública es aquella facultad legal de carácter coactivo o disciplinario que ejercen las dependencias y entidades del poder ejecutivo federal, estatal y municipal, para castigar, poner un escarmiento o provocar un sufrimiento a los infractores de las leyes y reglamentos administrativos.
Lapotestad sancionadora de la administración pública corre a cargo de las dependencias y organismos que integran al poder ejecutivo federal, estatal y municipal, en la esfera de sus atribuciones legales, pues la propia norma jurídica que regula las tareas públicas, es la encargada de sentar los lineamientos que deben seguirse, las formalidades legales propias para casa tipo de sanción administrativaque se lleve a la práctica y que en su esencia se respalde en el principio de legalidad, que rige todo acto de autoridad.
El artículo 21 de nuestra máxima compilación legal y en efecto la redacción de dicho precepto no es muy clara, tiene imprecisiones y provoca discusión, al decir que: “compete a la autoridad administrativa la aplicación de sanciones por las infracciones de los reglamentosgubernativos y de policía, las que únicamente consistirán en multa o arresto hasta por treinta y seis horas” y por ello es necesario que se le de una reforma y adición a su contenido para que se le de mas respaldo, presencia, claridad y alcances a la potestad sancionadora de la potestad pública; ante tal laguna, la Suprema Corte de Justicia de la Nación le ha reconocido validez en diversos criteriosjurisprudenciales a la facultad del poder ejecutivo, para hacer cumplir sus funciones, para mantener el orden público y para la buena convivencia social, siempre y cuando exista una resolución expresa de autoridad competente que funde y motive la causa legal del procedimiento , en armonía con la fracción I del artículo 89 de la Constitución Política Federal, al decir que: “las facultades yobligaciones del presidente las siguientes: I.- promulgar y ejecutar las leyes que expida al congreso de la Unión, proveyendo en la esfera administrativa a su exacta observancia;…” lo que quiere decir que enlazando la expresada norma constitucional con las leyes ordinarias que rigen cada una de los procedimientos disciplinarios o sancionadores en el ámbito administrativo, y cuidándose correctamente todala secuela del procedimiento legal respectivo, es válido a todas luces la aplicación de sanciones administrativas, no obstante la omisión comentada del artículo 21 constitucional.

DIFERENTES CRITERIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA

La doctora Margarita LOMELI CEREZO, asienta que: “La potestad sancionadora, como medio de ejercer la acción directa o de oficio de la administración, que es unatributo indispensable para la realización de sus fines y derivado de la soberanía misma del Poder Público es una institución que tiene carta de naturalización en la teoría y en la práctica del Derecho Administrativo moderno.
Para VILLEGAS BASAVILBAZO, “la potestad sancionadora de la Administración, es una de las facultades propias de los Poderes Estatales que la misma administración posee para elcumplimiento integral de la función administrativa. Esas potestades son las siguientes: reglamentaria, imperativa y jurisdiccional.
Por su lado, el Doctor Andrés Serra Rojas, afirma: “la legislación administrativa esta inspirada en el interés público, en la utilidad pública y el mantenimiento del orden público, para hacer eficaz esta legislación es necesario que el régimen de policía consagrela potestad sancionadora de la Administración Pública, o facultad de castigar las violaciones a una ley administrativa, que no constituyen delitos… La sanción aparece como un elemento esencial para la vigencia de la norma jurídica y el respeto a la misma, sin ella sería una vana ilusión el desempeño de las tareas públicas.
En esa virtud, la imposición de sanciones fiscales forma parte del...