La Prevención de Riesgos Laborales en Instituciones Penitenciarias

PLAN DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES EN
INSTITUCIONES PENITENCIARIAS
INTRODUCCIÓN.
Capítulo 1. POLÍTICA DE PREVENCIÓN DE RIESGOS LABORALES:
1.1.
Modalidades de prestación de servicios en las Instituciones
Penitenciarias.
1.2.
Demora de la reunión de la Comisión de PRL.
Capítulo 2. PLANIFICACIÓN DE LA ACTIVIDAD PREVENTIVA:
2.1.
Actualización de los Sistemas de Gestión de la PRL en laAdministración General del Estado.
2.2.
Inadecuación del Plan de PRL genérico.
Capítulo 3. ORGANIZACIÓN PREVENTIVA:
3.1.
Servicio de Prevención Propio.
3.2.
Servicio de Prevención Ajeno.
Capítulo 4. CONSULTA, PARTICIPACIÓN E INFORMACIÓN:
4.1.
Representación de los trabajadores en materia de PRL.
4.2.
Consulta y participación de los Delegados de Prevención.
4.3.
Información a trabajadores.
Capítulo 5.CONTROL OPERATIVO DE LOS RIESGOS LABORALES:
5.1.
Manual de Higiene.
5.2.
EPIs.
5.3.
Otras medidas preventivas:
-Queja de la Comisión contra la Ley Antitabaco.
-Manual de Prevención de Adicciones en los trabajadores de IIPP.
Capítulo 6. PLAN DE ACTUACIÓN ANTE EMERGENCIAS.
Capítulo 7. VIGILANCIA DE LA SALUD:
7.1.
Finalización del contrato suscrito con el Grupo MGO.
7.2.
Lipoatrofia semicircular – "Laenfermedad del edificio enfermo"

INTRODUCCIÓN
España es uno de los países miembros de la UE con menor índice de criminalidad,
unos 45 delitos por cada 1000 habitantes, y sin embargo, posee una de las mayores
tasas de encarcelamiento.
Según datos aportados por la propia Secretaría General de Instituciones
Penitenciarias (SGIIPP), la Administración controla 68 prisiones, con más de 60.000
reclusos; alos que cabe añadir los 14 centros catalanes, con unos 10.000 presos.
Esto significa que por cada 100 internos, hay 2,41 trabajadores en la AAPP; cifra aún
más alarmante en la Administración de Cataluña, donde el cálculo se traduce en un
empleado por cada 150 presos.
El nivel de masificación medio de reclusos es del 150 % sobre la capacidad de cada
centro; no obstante, la Administración mantienela falsa afirmación de que las celdas
de las prisiones son dobles.
A la hora de elaborar este trabajo, hemos considerado necesario exponer la
problemática creciente en el ámbito preventivo-laboral de las penitenciarías, donde
se menoscaban derechos tan fundamentales como la seguridad e higiene del
personal que presta sus servicios; conducta más reprochable áun, cuando el
empleador es laAdministración Pública y la actividad llevada a cabo tiene una
finalidad social tan determinante.
En un arduo esfuerzo por conseguir información preventiva sobre los riesgos
laborales en este ámbito específico, nos topamos con la más escandalosa
desinformación, incluso por parte de los propios departamentos de prevención de
los centros penitenciarios de A Lama y Ourense. Con éstos, establecimos un primercontacto algo esperanzador, que terminó en un discurso por parte del funcionario
que exponía la extrema confidencialidad de los datos que solicitabamos, llegando a
la comparación del caso con el de un establecimiento militar o una central nuclear.
Ante tal desilusión, acudimos a las organizaciones sindicales, donde sí hemos
encontrado atención y diligencia. Nos han sido facilitados distintosdocumentos con
los que trataremos de desarrollar lo que debería ser un plan de prevención de
riesgos laborales adecuado a tan específica labor; dado que la Administración
Penitenciaria se niega a implantar uno, eludiendo las exigencias de Tribunales y de la
propia Inspección de Trabajo.

Frente a estos abusos, los trabajadores reaccionan con diferentes actuaciones,
procedimientos y exigencias, que en losmejores casos, dan como fruto un resultado
satisfactorio, pero tan indispensable y básico que resulta hasta algo absurda tan
insitente lucha.
A continuación se muestra la situación descrita dividida en capítulos, que
estructurarían el plan de prevención de riesgos laborales, elaborado con
documentos oficiales como resoluciones, órdenes del día de reuniones sindicales,
quejas de trabajadores,...