LA PREVISIÓN SOCIAL EN GUATEMALA

LA PREVISIÓN SOCIAL










INTRODUCCIÓN
El presente trabajo se realiza con el propósito de conocer un poco sobre la historia, evolución y actual situación de los diferentes planes que el hombre a lo largo de la historia ha creado para protegerse a sí mismo y a su familia sobre las eventualidades que pueden ocurrirle dentro y fuera del trabajo; conocer la existencia depolíticas como guías que orientan la acción de las instituciones que llevan a cabo programas en la materia dentro de la sociedades de diferentes países.
A continuación dentro del trabajo se describen las instituciones que integran el sistema de Seguridad Social y Previsión Social en Guatemala, así como también la estructura organizativa y los programas que realizan las instituciones de carácter estatalque son LA DIRECCIÓN GENERAL DE PREVISION SOCIAL, EL MINISTERIO DE TRABAJO Y PREVISION SOCIAL Y EL INSTITUTO GUATEMALTECO DE SEGURIDAD SOCIAL. Se realiza un análisis crítico de la situación actual, determinándose la inexistencia de una política estatal explicita de seguridad social que integre aspectos de Previsión Social y los Servicios de Bienestar Social.
Se detalla los diferentes programasque existen dentro de la legislación nacional e internacional tendientes a proteger a los trabajadores y su familia, se adjunta diferentes modelos de las boletas que se utilizan actualmente para notificar sobre accidentes laborales, enfermedades profesionales, y sucesos peligrosos que ocurren dentro de las empresas.






CAPITULO I

LA SEGURIDAD SOCIAL

DEFINICIÓN
No es tarea fácilproponer una definición de seguridad social.  El término es bastante amplio y abarca todo aquello que en una primera aproximación implica un ideal de bienestar colectivo.  Para formar una idea cercana de la “seguridad social” es menester echar mano de otros términos presentes en el vasto campo de los derechos sociales y que contribuyen a esclarecer cuál es su verdadera naturaleza y fin.
Laseguridad social suele confundirse con términos que suenan parecidos, por ello, hay que aclarar las diferencias, esclarecer qué no es seguridad social para entender finalmente lo que es en realidad. 
Se empezará con la llamada “asistencia social”.  Ruiz (1997) establece que la asistencia social es: “...el conjunto de normas de todo tipo, que integran una actividad del Estado y en su caso de losparticulares, destinadas a procurar una condición lo más digna, decorosa y humana, para aquellas personas que, imposibilitadas para satisfacer por sí mismas sus necesidades elementales y de bienestar social, requieren del socorro y la ayuda altruista, no obligatoria, de los demás (Ruiz, 1997: 28).”  Aquí no se trata de seguridad social sino de beneficencia pública.  Es la ayuda que los particulares,voluntariamente, o bien, los órganos que para tal fin existen en el Estado, brindan a la colectividad desposeída en general, sin distinción alguna, para que alcancen algún grado de bienestar.  Puede decirse que la asistencia social depende del altruismo.1 
La Seguridad Sociales es definida por diversos autores, entre ellos el Licenciado Valdés Ortiz, quien en su trabajo de graduación cita lasiguiente: “es la parte de la ciencia política que mediante adecuadas instituciones técnicas de ayuda, previsión o asistencia, tiene por fin defender y propulsar la paz y prosperidad general de la sociedad a través del bienestar individual de todos sus miembros".2

Otra definición es la que considera la Seguridad Social como un conjunto de “programas públicos diseñados para proporcionar ingresos yservicios a particulares en supuestos de jubilación, enfermedad, incapacidad, muerte o desempleo"3

Por su parte Ossono citando a Jarach dice: ‘Seguridad Social es el conjunto de medidas que tienden a asegurar un mínimo de créditos a todo hombre cuando la interrupción o pérdida de la capacidad de trabajo le impiden conseguirlo por sus propios medios". 4

Bramuglia, para quien la ‘Seguridad...