La Profesionalización Municipal En México

TEMA: La Profesionalización Municipal en México

ANTECEDENTES
En el ámbito nacional el proceso de profesionalización del servicio Público se encuentra en una fase inicial, en el nivel de los gobiernos municipales está todavía lejos de adoptarse como una política deliberada y estable. La profesionalización en México comenzó a realizarse como una política explicita en el año 2003 cuando sepromulgó la primera legislación de la historia específicamente destinada a establecer un servicio profesional de carrera en la Administración Pública Federal.

La falta de Políticas para la profesionalización deja como resultado en las Administraciones problemáticas como son:
- Incapacidad en sus acciones.
- Son frágiles Institucionalmente.
- Carecen de recursos y facultades.

Datos derivadosde la encuesta nacional a presidentes Municipales elaborada en el año 2004 por la SEDESOL arrojan los siguientes resultados:

- Cerca del 21% de los presidentes Municipales apenas había cursado la escuela primaria, el 13% tenia secundaria incompleta y sólo el 43% de los presidentes municipales tenia como último grado de estudios la licenciatura completa.

- Para el caso de secretarios deayuntamiento poco más de 8% tenia como último grado de estudios la primaria, otro 15% tenia incompleta la secundaria mientas que sólo el 47% de los secretarios tenia concluida la licenciatura.

- Los tesoreros municipales, el 13 % tenia la priamaria concluida, el 14 la secundaria, el 11% la preparatoria y el 50% tenia concluida la licenciatura.

Además en la mayor parte de los casos, a lascarencias de formación escolar se sumaba el hecho de que los principales funcionarios municipales tampoco tenían experiencia previa en ese nivel de Gobierno:

- Sólo el 11% de los presidentes municipales había ocupado algún cargo en ese nivel, mientras que el 61% eran provenientes del sector privado o de un negocio propio.

- Los secretario de ayuntamiento sólo el 16% habían trabajado antes en elGobierno Municipal, el 26% tenia experiencia laboral previa de un organismo público Federal o estatal, mientas que el 47% eran profesionistas independientes o provenían de la empresa privada.

- Mientas que los tesoreros, seis de cada diez eran profesionistas independientes o bien provenían de empresa privada o de un negocio propio, cifra que contrasta con el 15% que manifestó haber laboradoantes en el nivel de Gobierno municipal.

Sobre la necesidad de Profesionalizar.
Es necesario la profesionalización en la Administración Municipal para que haya eficiencia en los Gobiernos locales, la experiencia habrá de substituir al aprendizaje y que la capacitación sea constante, la estabilidad de los funcionarios daría como resultado mejores acciones y no sólo el compromiso Político y lasPolíticas Públicas podrían contar con una visión de largo aliento. La profesionalización debe de ser una Política Pública para mejorar la calidad de los servicios Públicos y eliminar la corrupción .

Primer argumento “La importancia del crecimiento”
El gobierno local Mexicano presenta grandes desafíos de distinto origen y magnitudes. Desde el punto de vista constitucional durante la últimadécada los gobiernos han adquirido mayor autonomía y mayores recursos, en ese sentido puede afirmarse que desde 1983 se ha emprendido una minuciosa revisión del papel asignado a los gobiernos la cual ha desembocado al menos en cinco cambios de trascendencia institucional:

1.- Los Gobiernos municipales ganaron un ámbito definido de atribuciones propias que se concentró en la prioridad asignada ala provisión de servicios públicos
2.- Los gobiernos municipales adquirieron un ámbito fiscal propio claramente vinculado a aquellas atribuciones constitucionales. De modo exclusivo los municipios cuentas ahora con todas las facultades para administrar libremente su hacienda.
3.- Las administraciones municipales ganaron categoría constitucional de gobierno.
4.-Las bases institucionales y los...