LA PROPIEDAD EN NICARAGUA

ESTUDIOS SOBRE LA TENENCIA DE LA TIERRA
Parte I
Marco Legal Institucional
Contrato de consultoría Nº OPA-001-2000
Septiembre 2000
Institut de Recherches et d’Applications des Méthodes de Développement
www.globenet.org/iram
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Estudio sobre la tenencia de la tierra en Nicaragua
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El presente reporte intitulado "Marco legal institucional" constituye la primera parte del "ESTUDIO SOBRE LATENENCIA DE LA TIERRA" en NICARAGUA, realizado por el IRAM (Instituto de Investigación y
Aplicación de Métodos de Desarrollo – Francia) a solicitud de la Oficina de Titulación Rural (OTR) durante el
primer semestre del año 2000. El estudio se realiza en el marco del Proyecto de Tecnología Agropecuaria y
Ordenamiento de la Propiedad Agraria financiado por el Banco Mundial y el Gobierno deNicaragua.
El estudio tiene como objetivo contribuir a la identificación de los principales obstáculos que se tendrán que
enfrentar para resolver los problemas de la tenencia de la tierra en Nicaragua y aportar elementos para una
secunda fase del proyecto financiado por el Banco Mundial.
El informe esta dividido en tres partes y esta presentado en tres respectivos volúmenes.
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Parte I. MarcoLegal Institucional
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Parte II. Inseguridad de tenencia y resolución de conflictos bajo los distintos regímenes de derechos
sobre la tierra.
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Parte III. Conclusiones generales y Recomendaciones.
Aunque cada volumen pueda leerse de manera independiente, se recomienda por los numerosos puntos de
articulación que existen entre las tres partes, considerarlos como un todo, y consultar los tres enforma
simultanea.
En el Marco Legal e Institucional (parte I), se procede a una reconstrucción de la génesis histórica de los
distintos regímenes de tenencia que se encuentran en Nicaragua, para llegar a una tipología que sirve de base
para los estudios de casos sobre los conflictos. La parte II sobre la inseguridad de la tenencia y la resolución de
los conflictos se basa en 6 estudios decasos, realizados en regiones escogidas para reflejar la diversidad de las
situaciones de tenencia de la tierra en Nicaragua. La parte III presenta las grandes conclusiones y
recomendaciones que se pueden sacar de estos dos estudios, proponiendo una visión de mediano plazo de una
situación objetivo y un conjunto de medidas inmediatas.
La realización del estudio estuvo a cargo de un equipopluridisciplinario conformado por las siguientes
personas:
MERLET Michel
Ingeniero Agroeconomista, coordinador
POMMIER Denis Ingeniero Agroeconomista
BAUMEISTER Eduardo Doctor en Sociología rural
MOLINA Mireya Abogada, experta en derecho agrario
MONTES Lea Abogada, experta en derecho agrario
WILLIAMSON Dennis Economista, experto de la Costa Atlántica
IRAN VASQUEZ Jorge Ingeniero forestal
RIVASAbelardo Ingeniero Agrónomo
FERNANDEZ Edgard Licenciado en Sociología
Estudio sobre la tenencia de la tierra en Nicaragua
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El equipo contó con la asesoría de Alain de Janvry y de Elisabeth Sadoulet, profesores de la Universidad
de Berkeley, quienes tuvieron una participación de gran importancia en la elaboración, en la validación
de la metodología de los estudios sobre los conflictos y en ladiscusión de los resultados de los estudios
de casos que llevó a cabo el equipo. Queremos darles aquí un agradecimiento muy especial por sus
aportes y su apoyo que fueron esenciales para el equipo.
Cabe señalar, que a solicitud del Banco Mundial, los profesores De Janvry y Sadoulet escribieron un
documento complementario a este estudio, intitulado “
Property rights and land conflicts inNicaragua
: A synthesis
”. Aborda fundamentalmente la cuestión de la tipología de conflictos y la metodología de
investigación, y ofrece reflexiones sobre cada una de las recomendaciones de la tercera parte del
informe, con la finalidad de poner en perspectiva las mismas, a la luz de la experiencia internacional.
Queremos agradecer a los técnicos y especialistas de las Instituciones del...