La Propiedad Minera
Páginas: 42 (10401 palabras)
Publicado: 13 de julio de 2011
autor: Peter Kenny Dueñas Santillan
LA PROPIEDAD MINERA.
ART. 66 de la C.P.E..- Los recursos naturales, renovables y no renovales, son patrimonio de la Nación. El estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma.
Por recursosnaturales se entiende, a todo aquello que el hombre encuentra en su medio ambiente natural y que puede explotar de alguna manera en su propio beneficio. Se pueden destacar 3 características inherentes a los recursos naturales: a) son proporcionados por la naturaleza, en oposición a los denominados recursos culturales: de creación humana; b) son capaces de satisfacer las necesidades humanas, esdecir son útiles para el hombre; c) su apropiación y transformación dependen del conocimiento científico y tecnológico, a la que debe añadirse las posibilidades económicas del estado en que se encuentran ubicados.
Independiente de su clasificación, todos estos recursos naturales(renovables y no renovables, estando aquí los recursos mineros) se encuentran sometidos a la soberanía permanente delEstado, según los dispuesto por el articulo bajo comentario. Este precepto busca resaltar, de manera acertada, el dominio eminente del Estado, esto es, la capacidad jurisdiccional para administrar, legislar y resolver las controversias que pueden suscitarse en torno al mejor aprovechamiento de los recursos naturales.
Ahora bien, con relación a las condiciones de su utilización y otorgamiento a losparticulares, Enrique Latres señala que: “respecto a la forma como el Estado discierne los títulos a favor de los particulares para el aprovechamiento de los recursos naturales y establece los atributos inherentes a tales títulos, podemos encontrar toda un amplia gama, en la que coexisten el derecho de propiedad reconocido, por ejemplo en el Código De Minería de 1900, o títulos tales como laconcesión, la licencia el permiso y la autorización. En cada una de estas gamas encontramos elementos diferenciables: así, los títulos pueden ser indefinidos o temporales, pueden provenir de actos administrativos o de contratos y pueden contener prestaciones y contraprestaciones diversas, según la legislación aplicable a cada recurso”.
Pues con relación a la concesión, nuestra constitución hacereferencia expresa a este título, señalando que este le confiere a su titular un derecho real sujeto a lo que disponga la ley orgánica que determine las condiciones de su otorgamiento a particulares.
Asimismo es de suma importancia señalar a la “Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Los Recursos Naturales” Ley N° 26821, del 26 de junio de 1997 prescribe expresamente en el artículo 6 que:“El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales. Su soberanía se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos”.
Como nos referimos anteriormente, el atributo de soberanía no es sinónimo de pertenencia o propiedad alguna por parte del Estado, sino más bien de un ejercicio de autoridad sobre los recursosnaturales de la Nación.
Sobre este tema Enrique Latres, expresa que: La Constitución de 1993, al calificar la soberanía del Estado sobre el aprovechamiento de los recursos naturales, se acerca con mayor propiedad a la definición del dominio eminente que las definiciones imprecisas de los textos constitucionales precedentes. A partir del dominio eminente, el Estado puede normar el otorgamiento de losrecursos naturales a empresas o entes autárquicos del propio Estado, tales como las empresas estatales de derecho privado, empresas de economía mixta y organismos políticos descentralizados, como ha sido la característica de la acción empresarial en el periodo 1970-1990, o de acentuar el discernimiento del aprovechamiento de tales recursos por los particulares, como es la tendencia presente....
LA PROPIEDAD MINERA.
ART. 66 de la C.P.E..- Los recursos naturales, renovables y no renovales, son patrimonio de la Nación. El estado es soberano en su aprovechamiento.
Por ley orgánica se fijan las condiciones de su utilización y de su otorgamiento a particulares. La concesión otorga a su titular un derecho real, sujeto a dicha norma.
Por recursosnaturales se entiende, a todo aquello que el hombre encuentra en su medio ambiente natural y que puede explotar de alguna manera en su propio beneficio. Se pueden destacar 3 características inherentes a los recursos naturales: a) son proporcionados por la naturaleza, en oposición a los denominados recursos culturales: de creación humana; b) son capaces de satisfacer las necesidades humanas, esdecir son útiles para el hombre; c) su apropiación y transformación dependen del conocimiento científico y tecnológico, a la que debe añadirse las posibilidades económicas del estado en que se encuentran ubicados.
Independiente de su clasificación, todos estos recursos naturales(renovables y no renovables, estando aquí los recursos mineros) se encuentran sometidos a la soberanía permanente delEstado, según los dispuesto por el articulo bajo comentario. Este precepto busca resaltar, de manera acertada, el dominio eminente del Estado, esto es, la capacidad jurisdiccional para administrar, legislar y resolver las controversias que pueden suscitarse en torno al mejor aprovechamiento de los recursos naturales.
Ahora bien, con relación a las condiciones de su utilización y otorgamiento a losparticulares, Enrique Latres señala que: “respecto a la forma como el Estado discierne los títulos a favor de los particulares para el aprovechamiento de los recursos naturales y establece los atributos inherentes a tales títulos, podemos encontrar toda un amplia gama, en la que coexisten el derecho de propiedad reconocido, por ejemplo en el Código De Minería de 1900, o títulos tales como laconcesión, la licencia el permiso y la autorización. En cada una de estas gamas encontramos elementos diferenciables: así, los títulos pueden ser indefinidos o temporales, pueden provenir de actos administrativos o de contratos y pueden contener prestaciones y contraprestaciones diversas, según la legislación aplicable a cada recurso”.
Pues con relación a la concesión, nuestra constitución hacereferencia expresa a este título, señalando que este le confiere a su titular un derecho real sujeto a lo que disponga la ley orgánica que determine las condiciones de su otorgamiento a particulares.
Asimismo es de suma importancia señalar a la “Ley Orgánica de Aprovechamiento Sostenible de Los Recursos Naturales” Ley N° 26821, del 26 de junio de 1997 prescribe expresamente en el artículo 6 que:“El Estado es soberano en el aprovechamiento de los recursos naturales. Su soberanía se traduce en la competencia que tiene para legislar y ejercer funciones ejecutivas y jurisdiccionales sobre ellos”.
Como nos referimos anteriormente, el atributo de soberanía no es sinónimo de pertenencia o propiedad alguna por parte del Estado, sino más bien de un ejercicio de autoridad sobre los recursosnaturales de la Nación.
Sobre este tema Enrique Latres, expresa que: La Constitución de 1993, al calificar la soberanía del Estado sobre el aprovechamiento de los recursos naturales, se acerca con mayor propiedad a la definición del dominio eminente que las definiciones imprecisas de los textos constitucionales precedentes. A partir del dominio eminente, el Estado puede normar el otorgamiento de losrecursos naturales a empresas o entes autárquicos del propio Estado, tales como las empresas estatales de derecho privado, empresas de economía mixta y organismos políticos descentralizados, como ha sido la característica de la acción empresarial en el periodo 1970-1990, o de acentuar el discernimiento del aprovechamiento de tales recursos por los particulares, como es la tendencia presente....
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