la proteccion de derechos humanos en argentina

“El FEDERALISMO JUDICIAL Y LA PROTECCION DE LOS DERECHOS
FUNDAMENTALES
EN
LA
REPUBLICA
ARGENTINA.
ESPECIAL
REFERENCIA AL JUICIO DE AMPARO”.
Por el Prof. Dr. ANTONIO M. HERNANDEZ1

I. El Federalismo judicial en Argentina
I.1. El Poder Judicial en nuestra Federación.
Argentina adopta una forma de estado y de gobierno federal, republicano y
presidencialista. En nuestra organización federativa hay 4órdenes de gobierno: el
federal, las provincias, la ciudad Autónoma de Buenos Aires y los municipios y
además existe la posibilidad de la creación de regiones (por parte de las
provincias), para alcanzar el desarrollo económico y social.
Las provincias reproducen en sus territorios el modelo de gobierno indicado,
siguiendo las pautas fijadas por el artículo 5 de la Constitución Nacional: “Cadaprovincia dictará para sí una Constitución bajo el sistema representativo
republicano, de acuerdo con los principios, declaraciones y garantías de la
Constitución Nacional; y que asegure su administración de justicia, su régimen
municipal, y la educación primaria. “
El artículo 122 de la Constitución Nacional establece que las provincias “Se
dan sus propias instituciones locales y se rigen por ellas.Eligen sus
gobernadores, sus legisladores y demás funcionarios de provincia, sin
intervención del Gobierno Federal.”. Según el artículo 121 de la Ley Suprema, las
Provincias conservan “todo el poder no delegado por esta Constitución al
Gobierno Federal...”, pero deben respetar el principio de supremacía federal del
art. 31 de la Constitución Nacional y las bases del art. 5º mencionado.
Cada EstadoProvincial y la Ciudad Autónoma de Buenos Aires, integran la
sociedad “federal” argentina y gozan de autonomía, que abarca los aspectos
institucionales, políticos, financieros y administrativos, conforme los arts. 5, 122,
123 y 129 de la Constitución Nacional. Agregamos que también gozan de
autonomía los municipios, en virtud del art. 123 de la Ley Suprema Federal.
En la Federación Argentinaexiste un Poder Judicial Federal y además un
Poder Judicial para cada una de las Provincias y la Ciudad Autónoma de Buenos
Aires2.
1

Director del Instituto de Federalismo de la Academia Nacional de Derecho y Ciencias Sociales de
Córdoba, Profesor de Derecho Constitucional y de Derecho Público Provincial y Municipal en la
Universidad Nacional de Córdoba, Presidente Honorario de la Asociación Argentinade Derecho
Constitucional y Miembro del Comité Ejecutivo de la Asociación Internacional de Derecho
Constitucional
2
El Poder Judicial Federal cuenta con 890 Magistrados y Fiscales de todas las instancias,
mientras que dicha suma se eleva a aproximadamente 4.500 en los Poderes Judiciales de las
Provincias y de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires., pero dichas cifras no revelan
adecuadamente elcarácter de excepción de la Justicia Federal, ya que alli están incluídos
magistrados y fiscales que deben ser transferidos al Poder Judicial de la Ciudad Autónoma de
Buenos Aires. En efecto, debemos aclarar que al no haberse producido todavía la transferencia de

El Poder Judicial de la Nación está integrado por la Corte Suprema de
Justicia de la Nación y los demás tribunales inferiores, según lodispone la Ley
Suprema en el art. 108º. En la última reforma constitucional federal de 1994 se
incorporaron nuevas instituciones: el Consejo de la Magistratura, el Jurado de
Enjuiciamiento de Magistrados y el Ministerio Público, en los arts. 114, 115 y 120.
La justicia “federal” es limitada, de excepción y exclusiva, ya que su
competencia se encuentra fijada en los arts. 116 y 117 de la ConstituciónNacional
y en las leyes reglamentarias respectivas.
La primera norma expresa: “Corresponde a la Corte Suprema y a los
tribunales inferiores de la Nación el conocimiento y decisión de todas las causas
que versen sobre puntos regidos por la Constitución y por las leyes de la Nación,
con la reserva hecha en el inc. 12 del artículo 75; y por los tratados con las
naciones extranjeras; de las causas...