La Publicidad en el Procedimiento de Ejecución de Sanciones Penales en el Distrito Federa

La Publicidad en el Procedimiento de Ejecución de Sanciones Penales en el Distrito Federa

Oscar Cano Tejeda
“Dadme el juez que queráis, corrompido, mi mayor enemigo si os place,
con tal de que no pueda verificar acto alguno sin la garantía de publicidad”

Conde Victor Riqueti de Mirabeau

RESUMEN: Uno de los avances más importantes de la Reforma Constitucional en Materia Penal de 18 dejunio de 2008 1 y probablemente uno de los rasgos más notorios, ha sido la publicidad de las audiencias orales en el sistema acusatorio, lo que se traduce indefectiblemente en plena transparencia de la actuación de los órganos jurisdiccionales al dictar sus resoluciones. La audiencia oral a la que tiene libre acceso el publico en general permite conocer en el acto mismo de su celebración la labory razonamiento de los jueces y demás actores del sistema, lo que se traduce en una verdadera actividad cívica de control social ejercida por la ciudadanía ya que permite el escrutinio público de la función judicial.

I. INTRODUCCIÓN: El presente tema se enmarca dentro de lo que podría considerarse la metamorfosis del sistema de justicia penal en México, derivado del Decreto de ReformasConstitucionales publicado en el Diario Oficial de la Federación el 18 de junio de 2008, al que se le ha denominado “Reforma Constitucional en Materia de Seguridad y Justicia Penal”2.

Pese a que en el Distrito Federal aun no se emite la declaratoria a que se refiere el párrafo tercero del Artículo Segundo Transitorio del Decreto de reforma constitucional ya referido, en la que se señale expresamenteque el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en la entidad mediante los ordenamientos legales respectivos, en el mes de junio de 2011 se publico en la Gaceta Oficial del Distrito Federal la Ley de Ejecución de Sanciones Penales y Reinserción Social para el Distrito Federal, la cual abrogó a su antecesora la Ley de Ejecución de Sanciones Penales de septiembre de 1999, mas sin embargoen este nuevo ordenamiento especializado se establecen disposiciones en las que se ven reflejadas y armonizadas diversas disposiciones de carácter procesal del mandato constitucional reformado el 18 de junio de 2008,3, al contemplar entre sus principios rectores en el procedimiento de ejecución los de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación.

Por otra parte, el 19de junio de 2011 el Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal crea los primeros dos Juzgados de Ejecución de Sanciones Penales, cuyas existencia se encuentra prevista en el artículo 48, 49 y 53 de la Ley Orgánica del Tribunal Superior de Justicia del Distrito Federal y cuya competencia y atribuciones específicas se encuentran previstas en el último de los numerales antes mencionados y enel artículo 9° de la Ley de Ejecución de Sanciones Penales y Reinserción Social para el Distrito Federal, dando con ello cumplimiento con lo establecido en el Artículo Quinto Transitorio del Decreto reformatorio de 18 de junio de 2008, el cual establece que “El nuevo sistema de reinserción previsto en el párrafo segundo del artículo 18, así como el régimen de modificación y duración de penasestablecido en el párrafo tercero del artículo 21, entrarán en vigor cuando lo establezca la legislación secundaria correspondiente, sin que pueda exceder el plazo de tres años, contados a partir del día siguiente de la publicación de este decreto”.

Cabe señalar que el Juez de Ejecución es una de las figuras que no se encuentran dentro del régimen de transitoriedad de 8 años a que quedaron sujetasmuchas de las disposiciones de la reforma constitucional, sino que obedece a una vacatio legis de tres años, lo que de paso, en cierto modo, nos parece paradójico el hecho que si dejamos por sentado que la ejecución de las penas y el nuevo sistema de reinserción social forma parte de las transformaciones que introdujo la reforma constitucional y en específico en el aspecto procesal penal que...