La Quiebra Del Incompleto Sistema De Servicios Sociales Español
Análisis del texto por: Inma Ortega Morales, Grado en Trabajo Social, UGR, Diciembre 2012.
Resumen
El Sistema de Servicios Sociales ha sido y es, en nuestro país, el sistema más débil y sensible, falto decoordinación, de legislación y de consistencia. Esta circunstancia unida a la herencia asistencialista y la reciente dictadura o la nueva democracia. Confieren al Sistema (de SS.SS) inestabilidad sujeta a los avatares económicos, culturales, sociales y políticos. Unido a la agresividad y la fuerza del sector privado y las tendencias neoliberales imperantes.
La tesis del texto gira en torno alproceso de deconstrucción y desmantelamiento del Sistema de Bienestar, y por ende, del Sistema Público de Servicios Sociales.
Considerado como el cuarto pilar del Sistema de Bienestar, y sin embargo el más erosionado, en palabras del autor. Ha necesitado y necesita, por circunstancias históricas y del contexto, un continuo replanteamiento y reformulación.
El concepto de vulnerabilidad y deexclusión, ligados por definición a los Servicios Sociales, se encuentran ampliamente desarrollados en el artículo. Y cito: “Estamos instalados en la sociedad del riesgo, en la sociedad líquida, en la vulnerabilidad”. El Departamento de Asuntos Económicos y Sociales de las Naciones Unidas ofrece la siguiente definición:
“Un estado de alta exposición a ciertos riesgos e incertidumbres, encombinación con una habilidad reducida para protegerse a uno mismo contra aquellos riesgos e incertidumbres y hacer frente a sus consecuencias negativas. Existe a todos los niveles y dimensiones de la sociedad y forma parte integral de la condición humana, afectando tanto al individuo como a la sociedad como un todo”.
Vulnerabilidad hace referencia por tanto, a dos cuestiones, por un lado, al incrementode las amenazas que afectan a personas, grupos, sociedades...y por otro, al debilitamiento de los mecanismos para afrontar dichos riesgos. Debe entenderse como un proceso multidimensional, multifactorial y complejo previo o antesala de la exclusión social. Lejos de ser homogéneo es un proceso con múltiples caras y muy fragmentado lo que torna más difícil cualquier tipo de intervención.
“Eldesarraigo y la desafección que generan los procesos de vulnerabilidad y su proyección hacia la exclusión social, junto a la destrucción de las redes sociales tradicionales y los vínculos de proximidad, ponen las bases para una sociedad insolidaria que, al encaminarse hacia el individualismo desarrolla síntomas de enfermedad, es insegura, es hostil, es competitiva y es agresiva” Julio Alguacil Gómez(2012:64)
El concepto de exclusión social pone en relación la polarización del eje vertical (arriba-riqueza, abajo-pobreza), con la segmentación del eje horizontal (dentro-inclusión, fuera-exclusión). No hablamos actualmente de falta de recursos (pobreza), como de dificultad para acceder a ellos ( nuevo concepto, sustituye el término pobreza más estático por el de exclusión). Hace referenciaa las dificultades de acceso al mercado de trabajo, a un alojamiento adecuado, a la educación, a la salud, al ocio, al consumo, a la participación social y política...
En cuanto a la definición/conceptualizacíon del Sistema de Servicios Sociales, señala el autor lo siguiente “se ha completado su conceptualización, aunque no así su aplicación”. Las funciones de este sistema: (en relación conotros sistemas) toda aquella acción encaminada a la potenciación de la autonomía del individuo, a la protección de los colectivos más vulnerables y en último lugar, con el apoyo a las personas-colectivos en riesgo de exclusión o excluidos.
Los enfoques metodológicos (según el Seminario de Intervención y Políticas Sociales -SIPO-SO, 2007, pp.25-26) son el ámbito subjetivo universal (principio...
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