La Razon Del Voto

Antes de la ley Sáenz Peña
En los primeros años de nuestra etapa constitucional iniciada en 1853, el registro o padrón electoral -entonces se llamaba "registro cívico", - no era permanente como ahora. Se formaba o bien todos los años, o cada cuatro años, y el nuevo dejaba sin efecto el anterior.
Los ciudadanos se inscribían ante las "Juntas Calificadoras" constituidas por funcionarios y, en sudefecto, por el párroco o "vecinos notables". La inscripción era obligatoria pero no existió sanción hasta la ley 4161. La edad mínima desde 21 años, pasando por 17 (ley 623) hasta 18 años (ley 4161)
Las elecciones se celebraban durante tres días consecutivos. El primer día a aprtir de las 8 de la mañana se reunían en los atrios de las iglesias parroquiales las "asambleas electorales", formadaspor los propios ciudadanos calificados que luego votarían. Estas asambleas designaban a las autoridades de mesa que recibirían los votos. A partir del mediodía comenzaba la votación y se extendía hasta las 4 de la tarde. Los dos días siguientes se lo hacía entre las 9 y las 16 horas.
El voto era verbal o escrito, pero en este segundo caso la autoridad de la mesa lo leía en voz alta. Cada votanteemitía su voto por el total de cargos en disputa. Se anotaba en una lista quien había votado y por quién lo había hecho. Al final de cada día se hacía un "escrutinio provisorio" y la última jornada el escrutinio "general". el resultado se comunicaba a la legislatura provincial y a la legistatura nacional.
A partir del año 1863 se comienza a votar en un solo día, y desde 1873 se vota con boletasque se depositan en urnas, pero en las que se indican los datos del sufragante.
Desde 1904, se vota, además de en los atrios de las iglesias, en los frentes de los juzgados por "comisiones inscriptoras" integradas por tres ciudadanos elegidos de entre los "mayores contribuyentes!, pero se vuelve al voto a viva voz y se lo registra igual que antes.
En el marco de estas características descriptas,donde sobresalen el voto facultativo, público o cantado y calificado o censatario, se erigió el tradicional fraude que tiñó a la política nacional de esa época, creando las condiciones necesarias para la reforma electoral que cristalizaría Roque Sáenz Peña.
Ley Sáenz Peña
Si bien la ley 8871, más conocida como ley Sáenz Peña, marca un hito en la historia institucional argentina, correspondedestacar que formó parte de un paquete de medidas de un proyecto de reforma electoral propuesto por el Presidente Roque Sáenz Peña a pocos meses de asumir su mandato.
El proyecto de reforma incluyó el enrolamiento general de ciudadanos (ley 8129) a cargo de las autoridades militares; la confección del padrón electoral por los jueces federales de cada provincia y de la Capital Federal, sobre la basedel padrón militar aludido (ley 8130) y el nuevo régimen electoral (ley 8871) que estableció la mayoría de las modalidades que aún hoy rigen el procedimiento electoral: la intervención de la Justicia federal en la organización y fiscalización de las elecciones, la constitución de las juntas escrutadoras -antecedentes de las actuales juntas electorales- que, entre otras funciones, designaban a lasautoridades de mesa, el voto universal -si bien sólo para los varones mayores de 18 años nativos o naturalizados-, obligatorio -como herramienta destinada a combatir la apatía cívica- y secreto-garantizando el sufragio sin presiones y en libertad-. Con la intención de dar cabida a las minorías, la ley 8871 también introduce el sistema electoral de lista incompleta, que asignaba dos tercios delas bancas.
Es decir entonces que el padrón permanente, la intervención de la Justicia en la organización y fiscalización de las elecciones, la universalidad, obligatoriedad y secreto del voto, y la participación a la minoría se constituyen en los puntos sobresalientes de este nuevo régimen.
El voto Femenino
No obstante el cambio rotundo en las costumbres cívicas que significó la reforma...