La Rebaja De La Tasa Del Impuesto Al Valor Agregado Para Las Viviendas

Título:

La rebaja de la tasa del impuesto al valor agregado para las viviendas

AUTOR/ES:

Fuster, Ricardo A. - Lotito, Agustín

PUBLICACIÓN:

Práctica y Actualidad Tributaria (PAT)

TOMO/BOLETÍN:

III

PÁGINA:

-

MES:

Noviembre

AÑO:

1998

OTROS DATOS:

-

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LA REBAJA DE LA TASA DEL IMPUESTO AL VALOR AGREGADO PARA
LAS VIVIENDAS
RICARDO FUSTERAGUSTÍN LOTITO

ANTECEDENTES
El tercer párrafo del artículo 28 de la ley del impuesto al valor agregado faculta al Poder Ejecutivo a reducir
las alícuotas del impuesto en forma general o aplicando tasas diferenciales en hasta un 50% de la tasa
general.
En uso de esta facultad, mediante el decreto 324 del 27/3/96, el Poder Ejecutivo establece una alícuota
equivalente a un 50% de la tasageneral, entre otros para:
a) Los hechos imponibles previstos en el inciso a) del artículo 3º de la ley (trabajos realizados
directamente o a través de terceros sobre inmueble ajeno), destinados a vivienda, excluidos los
realizados sobre construcciones preexistentes que no constituyen obras en curso.
b) Los hechos imponibles previstos en el inciso b) del artículo 3º del citado texto legal,destinados a
vivienda (obras efectuadas directamente o a través de terceros sobre inmueble propio).
La citada reducción comenzó a regir para los hechos imponibles que se perfeccionen a partir del 1/4/96.

EL DECRETO 1230/96
Fechado el 30/10/96, el decreto 1230 contempla determinadas situaciones, avanzando sobre el propio
decreto 324/96 y sobre la misma ley del impuesto al valor agregado, con elagravante de producir efectos
sobre hechos imponibles que se venían produciendo desde hacía seis meses, creando hipótesis de incidencia,
imposibles de prever, no surgidos de la ley.
a) En primer lugar, define que los trabajos sobre inmueble ajeno u obras sobre inmueble propio están
destinados a vivienda cuando, por las características de la construcción, han sido concebidas para ese
fin,facultando a la Dirección para establecer las condiciones en que deberá acreditarse el cumplimiento
de dicho requisito.
Esta caracterización da tranquilidad al vendedor, ya que elimina el seguimiento posterior del uso del
inmueble por parte del comprador.
En esta posición, con fecha 9/3/98, el dictamen (DAT) 13/98 sostiene que es procedente la reducción de
alícuota cuando por las características delinmueble pueda considerarse que la misma ha sido concebida
para ser destinada a vivienda, sin tener en cuenta la situación jurídica y/o fiscal del contribuyente.
Esta caracterización comprende a las cocheras y bauleras cuando, en el caso de trabajos sobre inmueble
ajeno, sean construidas como unidades complementarias de las viviendas, y en el caso de obras sobre
inmueble propio, se vendan enforma conjunta con las mismas.
Este párrafo incorpora a nuestro entender un requisito desmedido, dado que, por ejemplo, una persona
que adquiere un departamento en un edificio de propiedad horizontal, destinado exclusivamente a
vivienda, y no lo compra en forma conjunta con la cochera, si adquiere ésta en un momento posterior,
la misma quedaría sujeta a la tasa general cuando sigue siendocomplementaria de la unidad de
vivienda, independientemente del momento de la adquisición.
b) Continúa diciendo el decreto que la tasa diferencial no será de aplicación respecto de las restantes
construcciones como locales, oficinas o cocheras que no reúnan los requisitos antes mencionados, como
tampoco las obras de infraestructura complementarias de barrios destinados a vivienda tales como
redescloacales, escuelas, provisión de agua, etc.
Si bien esta limitación ha sido atacada y cuestionada por la Cámara Argentina de la Construcción, ya
que encarece el precio de las viviendas en oposición al espíritu del decreto 324/96, la presentación fue
rechazada argumentándose un tratamiento inequitativo respecto de la ejecución de las mismas obras
fuera de los citados barrios.

Editorial...