La Recaudacion

LA RECAUDACIÓN.
Definición.- El concepto de recaudación fiscal es aquel que se aplica al acto que realiza un organismo, normalmente el Estado o el gobierno, con el objetivo de juntar capital para poder invertirlo y usarlo en diferentes actividades propias de su carácter. La recaudación fiscal es hoy en día un elemento central para todos los gobiernos ya que esos no son más que los fondos quepodrá manejar el gobierno y que deberá asignar a diferentes espacios tales como administración pública, educación, salud, medio ambiente, trabajo, comunicación, etc.
La potestad de imposición o de aplicación de los tributos, a más de facultad determinadora de las obligaciones tributarias, comprende la facultad recaudadora que por lógica es subsecuente a la primera. La recaudación de lasobligaciones tributarias, inclusive sus intereses, recargos y multas es un menester propio de la administración activa. En el país ya no corre el viejo sistema, aplicado en tiempos pretéritos, de rematar algunos tributos menores, mediante el cual se cedía a los rematistas, personas particulares, la facultad de recaudar y beneficiarse de su importe, en compensación de una suma fija ofrecida y satisfecha porellos.
Para entender nuestro sistema y diferenciarlo de otros, se ha de recordar que según el Código del país, la obligación tributaria es exigible, no por el hecho de que la administración acepte la declaración y liquidación del sujeto pasivo, sino por haberse arribado a la fecha señala para el propósito, lo cual ocurre muy raramente, desde el vencimiento del plazo fijado para la presentaciónde la declaración, lo cual ocurre con máxima frecuencia, o desde el día siguiente en que se notifica al interesado con la liquidación tributaria en los tributos que no se encuentran sujetos a declaración, en los que corresponde originalmente a la administración efectuarla, lo que igualmente, sucede en contados casos. También se ha de recordar que los intereses de mora corren en forma automática einmediata desde que la obligación tributaria es exigible. Obviamente, la fase recaudatoria surge prontamente. Lo dicho, que atañe a la exigibilidad y el causamiento de intereses, obra en los artículos 19 y 21 del Código.
Debe distinguirse entre el cumplimiento voluntario de las obligaciones tributarias y aquél en el cual la administración ejercita su acción de cobro. Sobre estos extremos MiguelÁngel Martínez Lago y Leonardo García de la Mora, acorde a lo que prevé la Ley General Tributaria de España señalan que el pago voluntario puede efectuarse al momento de la autoliquidación, sistema que se ha generalizado en ese país, o luego de que se efectúen los procedimientos de verificación dentro de un plazo que corre a ese efecto. Si no se produce el pago voluntario la administración, por elprincipio de autotutela procede al apremio.

El cumplimiento voluntario se produce principalmente cuando los contribuyentes al presentar sus declaraciones satisfacen el importe de las obligaciones tributarias. No existe un plazo especial para satisfacerlas cuando se efectúa el proceso de verificación. El cumplimiento voluntario se ve favorecido con la intervención de la red bancaria. ElDirector General del Servicio de Rentas Internas puede celebrar convenios con las instituciones financieras para la recaudación de los tributos que administre, según el artículo 7 numeral 16 de la Ley de Creación del Servicio de Rentas Internas. Se han expedido normas de sabor reglamentario para facilitar dichos convenios y el sistema se ha aplicado al fuero aduanero. Ha sido de gran utilidad para larecaudación de los tributos. La jurisprudencia ha definido que las relaciones entre la administración y las instituciones del sistema financieras que recaudan tributos se rigen por convenios y no forman parte del ámbito tributario. De allí que la Corte Suprema de Justicia, hoy Corte Nacional de Justicia, se ha inhibido a conocer de las causas surgidas entre la administración y las instituciones...