La recaudación del predial: departamento de ingresos y egresos de la administración municipal de jonuta, tabasco

Postgrado:
Maestría en Administración Pública

Asignatura:
Teoría y Sistemas Organizacionales

Tema:


Catedrático:
Dr. Jorge Alberto Rosas Castro

Presenta:
Lic. Darvin Daniel González Baños


INDICE

Resumen
Introduccion
Estructura y elementos de la Hacienda Municipal

Ubicación geográfica y división territorial de Jonuta Tabasco
Factores que inciden en la bajarecaudación predial
El papel de la transparencia






















RESUMEN


El federalismo fiscal mexicano ha concentrado la mayor parte de los impuestos de alto rendimiento en el Gobierno Federal, dejando pocos impuestos relevantes para los estados y municipios. Por ello, el sistema de transferencias intergubernamental (participaciones, aportaciones, apoyosy otras) constituye el principal medio de financiamiento subnacional, lo que significa que, históricamente, la autonomía fiscal ha sido muy reducida. Sin embargo, esto no debe considerarse como una fatalidad irreversible, ya que los gobiernos municipales tienen, constitucionalmente, la atribución de percibir el rendimiento de las contribuciones inmobiliarias, la más importante de las cuales es elimpuesto predial. De modo que, si hicieran efectivo y eficaz el cobro por el impuesto predial, podrían revertirse las tendencias actuales.
















INTRODUCCION
El gobierno municipal es la base de la estructura de gobierno de nuestro país. Nuestra Constitución establece que es la “base de su división territorial y de su organización política y administrativa… elmunicipio libre”. En los últimos años se ha llevado a cabo un proceso para su “fortalecimiento”, destacando las obligaciones y facultades plasmadas en la Carta Magna, en las Constituciones de los Estados, en las Leyes Orgánicas Municipales y en diversas leyes que complementan el marco legal para sustentar las funciones municipales, las cuales buscan ampliar su actuación en todos los ámbitos de la vida delpaís. Sin embargo por un lado el marco legal y las facultades que se le otorgan son muy amplias pero por otra se encuentra sumamente limitado ya que depende de los recursos otorgados por la Federación, resultado de los Convenios de Coordinación Fiscal y Colaboración Administrativa, mientras que sus ingresos propios de reducen al cobro del impuesto a la propiedad; mejor conocido como predial.
Enlos países occidentales, hay dos puntos cruciales en la discusión de los deberes y capacidades de los gobiernos municipales: el cumplimiento en la provisión de determinados bienes y servicios públicos y su capacidad para recaudar impuestos Al momento, en la mayoría de los países de Europa occidental existen dos impuestos usados por los gobiernos municipales: impuestos a la propiedad e impuestosal ingreso.

El Municipio en México sigue teniendo problemas ancestrales como la debilidad institucional, la carencia de recursos económicos, la fragilidad de sus estructuras administrativas, y la ausencia de recursos humanos profesionales y capacitados.
El gobierno municipal debe prestar los servicios públicos que satisfagan las crecientes demandas de la población.
Legalmente el municipiocarece de facultades tributarias, el Congreso Local determina las contribuciones que los habitantes deberán cubrir a la hacienda municipal. En el ámbito fiscal, la norma que regula la situación de los causantes, es la Ley de Ingresos y el Código Fiscal, que emite el Congreso Local y que son decretados por el Ejecutivo Estatal.

Dentro de los regímenes federales de gobierno, una de lascaracterísticas deseables es la autonomía financiera de los gobiernos subnacionales (de ámbito "intermedio" y local). Esta autonomía se define como la capacidad de generar una buena parte de sus ingresos a partir del cobro de impuestos y contribuciones propias. Si la autonomía financiera existe, de acuerdo con diversos autores, se fortalece el vínculo local entre el ingreso y el gasto públicos, se refuerza...