La recodificacion penal en marcha- Daniel Pastor
Páginas: 30 (7393 palabras)
Publicado: 27 de abril de 2015
La recodificación penal en marcha
Una iniciativa ideal para la racionalización legislativa
Daniel R. Pastor
Profesor titular regular de Derecho Penal y
Procesal Penal, Facultad de Derecho, UBA.
I. Pensar en derecho penal recodificado
Acaba de ser puesta en marcha entre nosotros, con la mayor seriedad
imaginable, una iniciativa para la recodificación de la legislación penal por
medio de lacreación de una “Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización e Integración del Código Penal de la
Nación”.1 Se trata de un plan admirable que tiene las mejores cartas para
lograr (re)construir un Código Penal que resulte adecuado al modelo liberal
y humanista impuesto en la materia por los textos políticos fundamentales
de nuestro Estado constitucional y democrático dederecho. La tarea de la
Comisión está presidida por E. Raúl Zaffaroni (Profesor Emérito de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires). Sin duda se trata del
codificador ideal para este proyecto. Es destacable asimismo el pluralismo
partidario que ha sido tenido en cuenta para la designación de los demás
integrantes de una –como debe ser– reducida comisión, para cuya conformaciónconcreta se seleccionó, en representación de cada partido escogido,
a exponentes con alta capacidad técnica.2
1. Art. 1° del decreto N°678/2012 del Poder Ejecutivo Nacional, de 7 de mayo, publicado
en el B.O. del día siguiente.
2. El art. 4.° del decreto designa a Zaffaroni como Presidente de la Comisión que integran también los diputados Ricardo Gil Lavedra (Unión Cívica Radical) y Federico Pinedo
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La recodificación penal en marcha
La reforma iniciada tiene la finalidad explícita de integrar en un solo
cuerpo normativo toda la legislación penal hoy dispersa y desarmonizada
por una descodificación que ha alterado el equilibrio y la proporcionalidad
que deben tener las disposiciones represivas, con lo cual se ha afectado lasistematicidad normativa, aspecto de la legislación penal que no es un adorno intelectual, sino garantía de efectividad de los principios de legalidad y
culpabilidad (seguridad y previsibilidad), que son el corazón del derecho
penal liberal.
En este trabajo presentaré, a grandes rasgos, el estado de la situación
metodológica de la legislación penal (II), los lineamientos de la recodificación dispuesta por eldecreto 678/2012 (III), los instrumentos jurídicos
que deben acompañar dicha reintegración legislativa para asegurar sus fines (IV), la justificación de la necesidad de extender este plan de trabajo
al derecho procesal penal (V) y unas conclusiones (VI). Todo el análisis de
la cuestión tratada está inspirado por el estilo de “pensar en derecho” que
propone esta nueva y atractiva publicación de laFacultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires (¡otra buena noticia!) y que pretende, como la
recodificación penal, recuperar calidad donde se había perdido, en el caso de
esta revista para que nuestra Casa vuelva a difundir, hoy aprovechando los
avances tecnológicos, reflexión jurídica seria, crítica y tolerante.
II. Descodificación y caos en el derecho penal
La legislación penal estácompletamente desquiciada.3 Sólo de un
modo irónico es posible hablar de orden jurídico penal. Muy lejos de ello,
la realidad muestra que, en verdad, vivimos en un absoluto caos jurídico. Si
simplificamos drásticamente el análisis veremos que esta situación responde a dos razones, cada una de ellas asentada en sendos modelos o estilos culturales: (a) el acrecentamiento desmesurado e incontenible delnúmero de
las conductas calificadas como delictivas por la ley y castigadas desproporcionadamente (fenómeno denominado corrientemente como “inflación de
(Alianza Propuesta Republicana) y los abogados María Elena Barbagelata (Partido Socialista - Frente de Acción Progresista) y León Carlos Arslanián (Partido Justicialista).
3. En todo lo que sigue relativo a descodificación y recodificación...
Una iniciativa ideal para la racionalización legislativa
Daniel R. Pastor
Profesor titular regular de Derecho Penal y
Procesal Penal, Facultad de Derecho, UBA.
I. Pensar en derecho penal recodificado
Acaba de ser puesta en marcha entre nosotros, con la mayor seriedad
imaginable, una iniciativa para la recodificación de la legislación penal por
medio de lacreación de una “Comisión para la Elaboración del Proyecto de Ley de Reforma, Actualización e Integración del Código Penal de la
Nación”.1 Se trata de un plan admirable que tiene las mejores cartas para
lograr (re)construir un Código Penal que resulte adecuado al modelo liberal
y humanista impuesto en la materia por los textos políticos fundamentales
de nuestro Estado constitucional y democrático dederecho. La tarea de la
Comisión está presidida por E. Raúl Zaffaroni (Profesor Emérito de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires). Sin duda se trata del
codificador ideal para este proyecto. Es destacable asimismo el pluralismo
partidario que ha sido tenido en cuenta para la designación de los demás
integrantes de una –como debe ser– reducida comisión, para cuya conformaciónconcreta se seleccionó, en representación de cada partido escogido,
a exponentes con alta capacidad técnica.2
1. Art. 1° del decreto N°678/2012 del Poder Ejecutivo Nacional, de 7 de mayo, publicado
en el B.O. del día siguiente.
2. El art. 4.° del decreto designa a Zaffaroni como Presidente de la Comisión que integran también los diputados Ricardo Gil Lavedra (Unión Cívica Radical) y Federico Pinedo
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La recodificación penal en marcha
La reforma iniciada tiene la finalidad explícita de integrar en un solo
cuerpo normativo toda la legislación penal hoy dispersa y desarmonizada
por una descodificación que ha alterado el equilibrio y la proporcionalidad
que deben tener las disposiciones represivas, con lo cual se ha afectado lasistematicidad normativa, aspecto de la legislación penal que no es un adorno intelectual, sino garantía de efectividad de los principios de legalidad y
culpabilidad (seguridad y previsibilidad), que son el corazón del derecho
penal liberal.
En este trabajo presentaré, a grandes rasgos, el estado de la situación
metodológica de la legislación penal (II), los lineamientos de la recodificación dispuesta por eldecreto 678/2012 (III), los instrumentos jurídicos
que deben acompañar dicha reintegración legislativa para asegurar sus fines (IV), la justificación de la necesidad de extender este plan de trabajo
al derecho procesal penal (V) y unas conclusiones (VI). Todo el análisis de
la cuestión tratada está inspirado por el estilo de “pensar en derecho” que
propone esta nueva y atractiva publicación de laFacultad de Derecho de la
Universidad de Buenos Aires (¡otra buena noticia!) y que pretende, como la
recodificación penal, recuperar calidad donde se había perdido, en el caso de
esta revista para que nuestra Casa vuelva a difundir, hoy aprovechando los
avances tecnológicos, reflexión jurídica seria, crítica y tolerante.
II. Descodificación y caos en el derecho penal
La legislación penal estácompletamente desquiciada.3 Sólo de un
modo irónico es posible hablar de orden jurídico penal. Muy lejos de ello,
la realidad muestra que, en verdad, vivimos en un absoluto caos jurídico. Si
simplificamos drásticamente el análisis veremos que esta situación responde a dos razones, cada una de ellas asentada en sendos modelos o estilos culturales: (a) el acrecentamiento desmesurado e incontenible delnúmero de
las conductas calificadas como delictivas por la ley y castigadas desproporcionadamente (fenómeno denominado corrientemente como “inflación de
(Alianza Propuesta Republicana) y los abogados María Elena Barbagelata (Partido Socialista - Frente de Acción Progresista) y León Carlos Arslanián (Partido Justicialista).
3. En todo lo que sigue relativo a descodificación y recodificación...
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