La Reforma De Educacion Secundaria

Revista Mexicana de Investigación Educativa
COMIE
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ISSN (Versión impresa): 1405-6666
MÉXICO

2006
Francisco Miranda López / Rebeca Reynoso Angulo
LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN SECUNDARIA EN MÉXICO: ELEMENTOS PARA
EL DEBATE
Revista Mexicana de Investigación Educativa, octubre-diciembre,
año/vol. 11, número 031
COMIE
Distrito Federal,México
pp. 1427-1450

Red de Revistas Científicas de América Latina y el Caribe, España y Portugal
Universidad Autónoma del Estado de México

LA REFORMA DE LA EDUCACIÓN
SECUNDARIA EN MÉXICO
Elementos para el debate
FRANCISCO MIRNADA LÓPEZ / REBECA REYNOSO ANGULO

Introducción

L

a educación secundaria ha tenido –en la mayoría de los países del mundo–
un papel estratégico en ladinámica, composición y funcionamiento de
los sistemas educativos; en garantizar la educación obligatoria a las diferentes poblaciones nacionales y ha sido también un espacio de formación
fundamental tanto para preparar a los adolescentes para la vida universitaria como para proveer de algunas competencias fundamentales de orden
técnico y profesional para vincular a los jóvenes con el mercado de trabajo(McLean, 2004; Van Oijen, 2006).
En México ha sido un nivel que ha crecido en importancia tanto para la
sociedad como para las propias políticas del Estado en materia de cobertura y calidad educativas (De Ibarrola, 1996; Sandoval, 2000). Desde que
adquiere su definición institucional, durante la segunda década del siglo
pasado, la educación secundaria ha estado en una situación de ambigüedade inercia dependiendo de las discusiones y propuestas referidas a los
otros niveles. Sus objetivos educativos y dinámicas de funcionamiento fueron
comúnmente el eco institucional de las visiones y perspectivas aisladas y
parciales con que se plantearon las políticas y acciones de la educación
primaria, media superior y superior en el país. Sólo hasta tiempos recientes, cuando se emite la LeyGeneral de Educación de 1993, se establece la

Francisco Miranda López es doctor en Ciencias sociales por el Colegio de México. Actualmente es el coordinador general de la Reforma de la Educación Secundaria en la Secretaría de Educación Pública.
Rebeca Reynoso Angulo es maestra en Ciencias con especialidad en Educación por el Departamento de
Investigación Educativa (CINVESTAV-IPN). Actualmentees directora general adjunta de Desarrollo curricular
de la Subsecretaría de Educación Básica.

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Miranda y Reynoso

obligatoriedad de la secundaria como componente de la educación básica.
Antes se concebía como un subsistema que debía conectar a la primaria
con la educación superior, especialmente con el bachillerato, sin ningúnreferente que le diera especificidad a su funcionamiento en términos de
objetivos académicos y curriculares (Santos, 1999; Arnaut, 1996).
En la actualidad, la secundaria emerge como un nivel estratégico para
orientar el nuevo rumbo del sistema educativo nacional de acuerdo con las
necesidades de la población que deberá atender y los requerimientos de
calidad que deberá cubrir. Entre los factoresque justifican este nuevo papel se encuentran: 1 ) e l comportamiento de la matrícula en educación
primaria y el mejoramiento de sus principales indicadores de cobertura y
eficiencia terminal; 2 ) l os compromisos de la política educativa frente a
las tendencias demográficas observadas, la población en edad de escolarización
obligatoria y las nuevas exigencias de los contextos sociales; y 3 ) las presiones de la demanda que se avizoran para los servicios de educación media superior y superior. Sin exageración, puede afirmarse que la educación
secundaria podrá convertirse en un eje estratégico o “locus” de consolidación, inflexión y resorte del sistema educativo nacional en su conjunto.1
En estos términos es claro el papel que tendrá la educación secundaria
para garantizar una...