La Reforma Educacional Chilena ( Raczynski, Dagmar, Muñoz)

La Reforma Educacional Chilena: el difícil equilibrio entre la macro y micro política
Raczynski y Muñoz

I. La Reforma en progreso, análisis y resultados
Aquí se sintetiza la reforma educativa chilena de los últimos 25 años.
EL proceso de la reforma ha ido mejorando, pero no ha logrado todavía producir un resultado sustantivo en donde debe hacerlo: en las prácticas en la sala de clase. Estose debe a que la reforma se ha situado en el marco de la macropolítica, sin poner foco en la escuela y los procesos de ahí se producen para avanzar en la calidad de los aprendizajes

1. La Reforma Educativa Chilena: un largo camino para actuar
La reforma educativa en Chile ha sido marcada claramente por dos procesos distintos, opuestos en principio, pero con elementos de continuidad.
Elprimero se produjo bajo el régimen militar y el segundo con el retorno a la democracia y las políticas promovidas por los gobiernos de la Concertación.

a. Reformas neoliberales de los ’80 en la década de 1980, se redefinieron las responsabilidades del Estado en el ámbito educacional.
Esto se tradujo en dos medidas que han sido trascendentales hasta el día de hoy:

1) La descentralización:transferencia de establecimientos del control ministerial a municipal.
2) Sistema de vouchers: subvención por alumno (medido por asistencia)

Con estas dos medidas se buscaba que los sostenedores compitieran por los alumnos y esto mejoraría la eficiencia en el uso de recursos y calidad de aprendizajes.
También se modificó en esta década la modalidad de financiamiento, se diseño el SistemaNacional de Evaluación de Calidad de la Educación (Simce)

b. El proceso de reforma de los 90. El Estado retoma protagonismo en la educación con la vuelta a la democracia se produjeron grandes cambios en cuanto al rol del Estado en la educación. Se pasa de un Estado subsidiario que gasta lo menos posible en educación (gastando casi únicamente en asignar recursos a sostenedores) a un Estadopromotor, responsable de la calidad y equidad de la educación. Éste último comenzó a diseñar planes de mejoramiento educativo.

| Elementos de Continuidad con los 80 | Elementos de Ruptura con los 80 |
A nivel delmarco de laspolíticas | | ⇒ Del Estado subsidiario al Estado promotor y responsable de la educación nacional (el gasto de gobierno en educación pasa del 2,6 al 4,3% del PIB entre1990 y 2000⇒ Acceso a la calidad y equidad⇒ Priorización en temas administrativos y financieros a temas de enseñanza-aprendizaje (pedagógicos)⇒ Extensión de la enseñanza obligatoria de 8 a 12 años. |
A nivel de laspolíticas, programasy líneasde acción | ⇒ Sistema de financiamiento(subsidio a la demanda)⇒ Administración del Sistema: modelo descentralizado (municipal)⇒ Estímulo a la gestión privadade establecimientos subvencionados⇒ Sistema Nacional de Evaluación de Aprendizajes logrados (SIMCE) | ⇒ Cambio en el estatus de la profesión docente y respuesta a la deuda social con los docentes (Estatuto Docente)⇒ Programas de mejoramiento educativo generales y focalizados⇒ Nuevo currículo para la enseñanza prebásica,básica y media⇒ Desarrollo profesional docente⇒ Desarrollo de premios eincentivos para el buen desempeño de las unidades educativas y los profesores (SNED, excelencia académica, evaluación docente)⇒ Ampliación de la Jornada Escolar⇒ Inversiones en infraestructura escolar⇒ Inversiones en equipamiento y recursos didácticos (textos, bibliotecas y Centro de Recursos de Aprendizaje, bibliotecas de aula de 1ero a 4to grado) |

* Medidas obligatorias, de carácterestructural: reforma curricular y jornada escolar completa
Estas medidas son de carácter estructural y buscan la calidad de enseñanza y aprendizajes. Tanto la reforma curricular como la JEC, afectan a la enseñanza básica y media.
JEC:
Extiende el tiempo escolar de los alumnos y, por lo tanto, las oportunidades para que los niños puedan aprender. También la JEC tenía como objetivo afectar la relación...