LA REFORMA FINANCIERA MARONGIU
AUTOR: Marongiu, Federico
1) Introducción
La reforma financiera del 77 se encontraba en un marco del plan económico implementado por el gobierno de facto a partir de Abril de 1976. El proyecto de la dictadura militar trascendía lo meramente económico,buscando favorecer tanto políticamente como económicamente a las elites agrarias y de los grandes grupos económicos y financieros locales, además de los intermediarios de capitales externos. Para ello la política del gobierno de facto permitió una fuerte reducción de los salarios reales de los trabajadores a través de la fijación de salarios y liberación de precios a partir de Abril de 1976.Asimismo fue de relevancia la supresión del derecho a huelga y la suspensión de las actividades gremiales.
Desde 1973-marzo 1976 cambia drásticamente la relación entre el capital y el trabajo, a favor del primero y fundamentalmente a favor del gran capital oligopólico y financiero.
A partir de la reforma del 77, el sector financiero toma un rol fundamental en la economía, rol que se incrementaríaposteriormente a partir de las modificaciones en la política cambiaria introducidas en Diciembre de 1978. También se comienza a incrementar en forma astronómica la actividad especulativa. A través de esta reforma convalido el esquema de valorización financiera del excedente apropiado por el capital oligopólico a través de la adquisición de activos financieros (internos y externos) con tasas deinterés superiores a las tasas de rentabilidad de las actividades productivas.
El endeudamiento externo permitió la remisión de estas ganancias financieras al exterior.
La reforma del 77 jugó en contra del desarrollo de las actividades productivas industriales en la Argentina, favoreció un endeudamiento extremo y la absorción de deudas privadas por parte del sector publico y además favoreció la fuga decapitales. Estos puntos serian fundamentales para el accionar del gobierno democrático que asumiría en diciembre de 1983.
2) La Reforma Financiera
No puede comprenderse como una simple medida aislada implementada por el gobierno de facto. Martínez de Hoz, el 2 de Abril de 1976 evidencia la necesidad de esta reforma como complemento fundamental de las medidas que se buscarían implementar en elmarco del plan de transformación de la economía Argentina.
La reforma financiera implementada por el gobierno dictatorial fue implementada a través de un conjunto de leyes entre las cuales se destacan: Desnacionalización y descentralización de los depósitos bancarios; el nuevo régimen para entidades financieras (ley 21526); creación de la cuenta Regulación Monetaria (ley 21572) y las Leyes 21364;21547 y 21571 que modifican la Carta Orgánica del BCRA.
La reforma estuvo estructurada en 4 pilares:
La liberación de las tasas de interés
La eliminación de todo tipo de restricciones a ingresos en el sistema bancario y financiero
La creación de la Cuenta Regulación Monetaria y el régimen de Garantías de depósitos.
Es decir que fundamentalmente, la reforma financiera pone en cepo a losmecanismos financieros utilizados por la industrialización por sustitución de importaciones en su ultima etapa: se termina con la nacionalización de depósitos en el cual el que determinaba el destino del crédito era el Banco Central; se termina con el control de las autoridades monetarias sobre la tasa de interés y se termina con la imposibilidad del sector privado de contraer deudas financieras conorganismos financieros del exterior. Hasta la reforma financiera, el sistema financiero se encontraba subordinado a la economía real y funcionaba en pos de la expansión de la misma. Con posterioridad a la reforma, el sector financiero termina gobernando a la economía real y pese al preconizado alejamiento del Estado de la Economía predicado por los economistas del neoliberalismo, éste continuó...
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