La Reforma Parlamentaria
Páginas: 7 (1537 palabras)
Publicado: 20 de julio de 2012
LA REFORMA PARLAMENTARIA
La evolución de las normas que rigen la actividad parlamentaria al interior han asumido un papel determinante para magnificar la productividad legislativa, por lo que es menester, señalar que el marco jurídico que rige al Congreso de la Unión se ha colocado en un nuevo entendimiento que este acorde a la pluralidad política, para preservar sin cortapisas la libertad deexpresión de los legisladores, y promover así, una mayor acción participativa.
Es necesario mencionar que las actividades al interior tanto de la Cámara baja como en la Cámara alta se rigen por un Reglamento para el Gobierno Interior Congreso General; Ley Orgánica del Congreso General; Reglamento de la Cámara de Diputados y un Reglamento de la Cámara de Senadores. Si bien, el primero seencuentra vigente desde el año de 1934.
Cabe señalar que la dinámica de los trabajaos al interior de cada una de las Cámara aunados a los actividades y relaciones políticas, económicas y sociales se ha modificado drásticamente del año 1934 en que se expide el Reglamento interior a la actualidad, lo que provoca imperiosamente la necesidad de adecuar a cada una de las Cámaras a la situación queimpera al día de hoy.
Aquí radicaba el primer problema que generaba trabas para comprender a cabalidad el trabajo legislativo. Por un lado, el funcionamiento de ambas Cámaras se regía por un mismo ordenamiento, que su finalidad era regular el gobierno interior cuando se instalara el Congreso General. Esto es: en caso de apertura del periodo de sesiones; cuando el Presidente de la República asistíaa presentar su informe –antes de la reforma de 2007-; y, en caso de jurado de procedencia, entre otras actividades.
De esta forma la urgencia de independizar a cada una de la Cámaras de un ordenamiento general y otorgarles la facultad de normar su propia actividad se hacía necesaria. Finalmente, y luego de muchos intentos fallidos por consensuar, la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias de la Cámara de Diputados planteó un dictamen que contenía el reglamento de la Cámara de Diputados, que se aprobó por 290 votos a favor, 12 en contra y cinco abstenciones y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 2010.
El objetivo principal del Reglamento de la Cámara de Diputados es destrabar el trabajo en el interior de las comisiones y en elpleno, además de que contiene Disposiciones generales, y de igual forma Convenciones y Definiciones que antes no existían. Por ejemplo entre las convenciones destacan las siguientes: conferencia, coordinador, junta, junta directiva (órgano directivo de las comisiones, en lugar de mesa directiva, que se reserva sólo para el órgano rector de la Cámara), sistema electrónico, entre algunas otras; por otrolado, en cuanto a las definiciones se destaca: comisión, comité, declaratoria de publicidad, licencia, mayoría absoluta (la mitad más uno), mayoría calificada (dos tercios), mayoría simple (mayoría de los presentes), minuta, suplencia, vacante, etcétera.
En el caso de la Cámara de Senadores aprobó su propio reglamento, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación en junio de2010. Entonces, la introducción de este tipo de reformas al interior del Congreso coloca en otra tesitura la comprensión de la diferenciación de los trabajos y actividades entre el Congreso General y cada una de la Cámaras.
Por tal motivo y como lo señalan sendos reglamentos de conformidad con su Artículo Primero Transitorio del Reglamento del Senado de la República, a partir de la fecha de supublicación dejarán de ser aplicables en cuanto se refiere al Senado, las disposiciones relativas del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de igual forma, de conformidad con el Artículo Tercero Transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados, quedan sin efecto a partir de su publicación las disposiciones contenidas en el mismo reglamento....
La evolución de las normas que rigen la actividad parlamentaria al interior han asumido un papel determinante para magnificar la productividad legislativa, por lo que es menester, señalar que el marco jurídico que rige al Congreso de la Unión se ha colocado en un nuevo entendimiento que este acorde a la pluralidad política, para preservar sin cortapisas la libertad deexpresión de los legisladores, y promover así, una mayor acción participativa.
Es necesario mencionar que las actividades al interior tanto de la Cámara baja como en la Cámara alta se rigen por un Reglamento para el Gobierno Interior Congreso General; Ley Orgánica del Congreso General; Reglamento de la Cámara de Diputados y un Reglamento de la Cámara de Senadores. Si bien, el primero seencuentra vigente desde el año de 1934.
Cabe señalar que la dinámica de los trabajaos al interior de cada una de las Cámara aunados a los actividades y relaciones políticas, económicas y sociales se ha modificado drásticamente del año 1934 en que se expide el Reglamento interior a la actualidad, lo que provoca imperiosamente la necesidad de adecuar a cada una de las Cámaras a la situación queimpera al día de hoy.
Aquí radicaba el primer problema que generaba trabas para comprender a cabalidad el trabajo legislativo. Por un lado, el funcionamiento de ambas Cámaras se regía por un mismo ordenamiento, que su finalidad era regular el gobierno interior cuando se instalara el Congreso General. Esto es: en caso de apertura del periodo de sesiones; cuando el Presidente de la República asistíaa presentar su informe –antes de la reforma de 2007-; y, en caso de jurado de procedencia, entre otras actividades.
De esta forma la urgencia de independizar a cada una de la Cámaras de un ordenamiento general y otorgarles la facultad de normar su propia actividad se hacía necesaria. Finalmente, y luego de muchos intentos fallidos por consensuar, la Comisión de Régimen, Reglamentos y PrácticasParlamentarias de la Cámara de Diputados planteó un dictamen que contenía el reglamento de la Cámara de Diputados, que se aprobó por 290 votos a favor, 12 en contra y cinco abstenciones y publicado en el Diario Oficial de la Federación el 24 de diciembre de 2010.
El objetivo principal del Reglamento de la Cámara de Diputados es destrabar el trabajo en el interior de las comisiones y en elpleno, además de que contiene Disposiciones generales, y de igual forma Convenciones y Definiciones que antes no existían. Por ejemplo entre las convenciones destacan las siguientes: conferencia, coordinador, junta, junta directiva (órgano directivo de las comisiones, en lugar de mesa directiva, que se reserva sólo para el órgano rector de la Cámara), sistema electrónico, entre algunas otras; por otrolado, en cuanto a las definiciones se destaca: comisión, comité, declaratoria de publicidad, licencia, mayoría absoluta (la mitad más uno), mayoría calificada (dos tercios), mayoría simple (mayoría de los presentes), minuta, suplencia, vacante, etcétera.
En el caso de la Cámara de Senadores aprobó su propio reglamento, el cual fue publicado en el Diario Oficial de la Federación en junio de2010. Entonces, la introducción de este tipo de reformas al interior del Congreso coloca en otra tesitura la comprensión de la diferenciación de los trabajos y actividades entre el Congreso General y cada una de la Cámaras.
Por tal motivo y como lo señalan sendos reglamentos de conformidad con su Artículo Primero Transitorio del Reglamento del Senado de la República, a partir de la fecha de supublicación dejarán de ser aplicables en cuanto se refiere al Senado, las disposiciones relativas del Reglamento para el Gobierno Interior del Congreso General de los Estados Unidos Mexicanos y de igual forma, de conformidad con el Artículo Tercero Transitorio del Reglamento de la Cámara de Diputados, quedan sin efecto a partir de su publicación las disposiciones contenidas en el mismo reglamento....
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