LA REFORMA

PROGRAMA
NACIONAL DE REFORMAS
REINO DE ESPAÑA

2013

Programa Nacional de Reformas de España 2013

I. INTRODUCCIÓN ........................................................................................................................ 4
II. CONTEXTO Y ESCENARIO MACROECONÓMICO.............................................................. 12
2.1. Entorno y escenario macroeconómico2013-2016. ...................................................... 12
2.2. Cuantificación de los efectos de las reformas estructurales. ....................................... 14
III. RECOMENDACIONES ESPECÍFICAS ................................................................................. 19
Recomendación1................................................................................................................. 19
Recomendación 2................................................................................................................. 24
Recomendación 3................................................................................................................. 26
Recomendación4................................................................................................................. 28
Recomendación 5................................................................................................................. 30
Recomendación 6................................................................................................................. 32
Recomendación7................................................................................................................. 35
Recomendación 8................................................................................................................. 36
IV. PROGRESOS PARA ALCANZAR LOS OBJETIVOS NACIONALES DE LA ESTRATEGIA
EUROPA 2020 ............................................................................................................................. 40
Objetivo 1: Empleo para el74% de las personas de 20 a 64 años. .................................... 40
Objetivo 2: Inversión del 3% del PIB en I+D ........................................................................ 41
Objetivo 3: Cambio climático y sostenibilidad energética. ................................................... 42
Objetivo 4:Educación........................................................................................................... 43
Objetivo 5: Luchar contra la pobreza y la exclusión social .................................................. 44
V. REFORMAS PARA APOYAR EL CRECIMIENTO. ................................................................ 46
PROSEGUIR UN SANEAMIENTO FISCAL DIFERENCIADO Y FAVORECEDOR DEL
AGS. 1.
ACRECIMIENTO ...................................................................................................................... 46
Eje 1. Mejora de la gobernanza económica: Autoridad Independiente de
Responsabilidad Fiscal y lucha contra la morosidad. .................................................. 47
Eje 2. Medidas de consolidación fiscal. ........................................................................ 50
Eje 3. Mejora de la eficienciay calidad del gasto público. ........................................... 52
Eje 4. Lucha contra el fraude fiscal y laboral................................................................ 53
RESTABLECER LAS CONDICIONES NORMALES DE PRÉSTAMO A LA ECONOMÍA . .. 55
AGS. 2.
AGS. 3.
FOMENTAR EL CRECIMIENTO Y LA COMPETITIVIDAD ACTUAL Y FUTURA. ............. 57
Eje 1. Aumentar la flexibilidad de laeconomía: Ley de Desindexación de la Economía
Española ....................................................................................................................... 57
Eje 2. Garantizar un entorno favorable a los emprendedores, facilitando el inicio y el
desarrollo de proyectos empresariales y apoyando su internacionalización ............... 59
2.1 Ley de Garantía de la Unidad de...