LA RELACIÓN ADMINISTRACIÓN-EMPRESA (I): EL PROCESO ADMINISTRATIVO
1. EL ADMINISTRADO Y SUS DERECHOS
Administrado: toda persona física o jurídica susceptible de mantener relaciones con la Administración, siendo normalmente el sujeto pasivo de esta relación.
La relación del administrado con la Administración es jurídico-administrativa. Jurídica porque está sujeta al derecho y administrativaporque se mantiene con la Administración. se establecen estas circunstancias:
Intervienen 2 sujetos: administración y administrado.
La Administración se identifica como tal y actúa para cumplir los intereses generales.
La Administración actúa ejerciendo las potestades y prerrogativas que le concede el ordenamiento jurídico.
La relación está regulada por el Derecho administrativo.Administración: sujeto activo, titular del derecho que contiene la relación.
Administrado: sujeto pasivo, es el sujeto que está obligado a realizar la conducta dirigida a la satisfacción del derecho antedicho.
1.1. CLASES DE ADMINISTRADOS
Según la Nacionalidad :
Extranjeros
Nacionales
Según su Naturaleza jurídica:
Persona Física
Persona Jurídica
La clasificación tradicional dentro delDerecho administrativo se basa en el tipo de relación que el sujeto establece con la Administración:
Administrado Simple: es el individuo q mantiene una relación general con la Administración y es tratado por las normas de forma objetiva e impersonal
Administrado Cualificado: aquel que guarda una relación especial con la Administración, porque trabaja con ella o porque forma parte de la misma.1.2. LOS DERECHOS DE LOS CIUDADANOS
La ley reconoce al ciudadano unos derechos frente a la Administración. Garantizan que el ciudadano no va a ser un mero receptor de la acción de la Administración, sino que tiene capacidad para defender sus intereses.
Derechos de los administrados:
Trato respetuoso
Información y orientación
Uso de lenguas oficiales
Formular alegaciones y presentardocumentos
Conocimiento del estado de la tramitación
Obtener una copia sellada de la documentación entregada
Exigir responsabilidades
Identificar autoridades y personal
Persona jurídica: aquella con capacidad para adquirir un derecho u obligación, y que no es una persona física.
2. EL ACTO ADMINISTRATIVO
Acto administrativo: declaración de voluntad, de juicio, de conocimiento o deseo,realizada por la Administración en el ejercicio de una potestad administrativa distinta de la reglamentaria.
El concepto no se limita a la declaración de voluntad, se extiende a cuando emite un juicio o manifiesta un deseo (p.ej.: pide una certificación).
El acto ha de proceder siempre de la Administración.
No se consideran actos administrativos a los reglamentos ni los actos políticos.
Todaacción llevada a cabo por la Administración supone un acto administrativo.
2.1. ELEMENTOS DEL ACTO ADMINISTRATIVO
Son los siguientes:
Elemento subjetivo: administración y órgano responsable del acto son competentes para ellos.
Elemento objetivo: el contenido del acto debe ser posible, lícito, determinado y adecuado para sus fines.
Elemento causal: debe existir justificación o razones para suexistencia.
Elemento teleológico: debe perseguir la satisfacción de un interés público concreto.
Elemento formal: forma escrita, salvo que su naturaleza permita o exija otras formas.
2.2. CLASES DE ACTOS ADMINISTRATIVOS
Los actos administrativos se clasifican en diversos tipos:
Actos resolutorios: resoluciones que deciden el fondo del asunto.
Actos de trámite: son previos a la resolucióny permiten llegar a ella.
Actos que causan estado: deben impugnarse ante la jurisdicción contencioso-administrativa.
Actos que no causan estado: frente a ellos cabe la vía administrativa.
Actos firmes: aquellos para los que han transcurrido los plazos establecidos sin interponer recursos.
Actos no firmes: aquellos para los que no han transcurrido los plazos establecidos sin interponer...
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