La Rendici n de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales

La Rendición de Cuentas en los Gobiernos Estatales y Municipales.

Mario Alberto Landin Ramírez
Durante los últimos años, el debate sobre la transparencia gubernamental y la rendición de cuentas seha multiplicado en México y el resto del mundo.
El debate sobre la transparencia y la rendición de cuentas es aún muy incipiente en México, y se ha centrado principalmente en el ámbito federal degobierno, dejando sin atención el estudio de cómo rinden cuentas los gobiernos estatales y municipales. Esa omisión es preocupante porque desde los años ochenta México inició un proceso gradual dedescentralización, particularmente en educación y servicios de salud, que ha transferido sumas crecientes de recursos que hoy son ejercidos desde los estados y municipios.
La rendición de cuentas consiste enla obligación de todos los servidores públicos de dar cuentas, explicar y justificar sus actos al público, que es el último depositario de la soberanía en una democracia.
Para los propósitos de esteensayo, la rendición de cuentas se define como la obligación permanente de los mandatarios o agentes para informar a sus mandantes o principales de los actos que llevan a cabo como resultado de unadelegación de autoridad que se realiza mediante un contrato formal o informal y que implica sanciones en caso de incumplimiento. Los mandantes o principales supervisan también a los mandatarios oagentes para garantizar que la información proporcionada sea fidedigna.
La transparencia es una característica que abre la información de las organizaciones políticas y burocráticas al escrutinio públicomediante sistemas de clasificación y difusión que reducen los costos de acceso a la información del gobierno. Sin embargo, la transparencia no implica un acto de rendir cuentas a un destinatarioespecífico, sino la práctica de colocar la información en la “vitrina pública” para que los interesados puedan revisarla, analizarla y, en su caso, usarla como mecanismo para sancionar en caso de que haya...