La Resolución De No Ejercicio De La Acción Penal Frente Al Juicio De Amparo.

LA RESOLUCIÓN DE NO EJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL FRENTE AL JUICIO DE AMPARO.

SUMARIO: I. Introducción; II. La posibilidad de impugnar a través del juicio de amparo la resolución de no ejercicio de la acción penal; III. Peculiaridades juicio de amparo en este caso; IV. ¿Cuáles son los principales motivos por los que se concede el amparo contra la resolución ministerial de noejercicio de la acción penal?

I. INTRODUCCIÓN.
La práctica en el ejercicio de la abogacía dentro de la judicatura, día con día nos plantea retos nuevos y problemas complejos, así, es como surge la necesidad de examinar desde la óptica del juicio de amparo la actuación del Ministerio Público cuando determina el no ejercicio de la acción penal.
Se intentó en el presente trabajo,condensar las notas más distintivas del juicio de amparo indirecto cuando el acto reclamado lo es el no ejercicio de la acción penal, la dificultad principal, estriba, precisamente en establecer alguna generalidad en cuanto las razones por las que en su mayoría se concede el amparo respecto de este tipo de resoluciones.
Ello, en realidad constituye una empresa bastante difícil, porque no secuenta con datos estadísticos para establecer con un grado de certeza mas o menos aceptable las razones solicitadas.
Ahora no obstante lo anterior, con la mejor de las intenciones parto de mi propia experiencia en base a lo que yo he visto y experimentado por mis sentidos. Espero sea de utilidad e interés.

II. LA POSIBILIDAD DE IMPUGNAR A TRAVÉS DEL JUICIO DE AMPARO LA RESOLUCIÓN DE NOEJERCICIO DE LA ACCIÓN PENAL.

De acuerdo con lo considerado por la Primera Sala de la Suprema Corte de Justicia de la Nación, en la ejecutoria que resolvió la contradicción de tesis 35/99, entre las sustentadas por el Primer Tribunal Colegiado del Décimo Segundo Circuito, por el Segundo Tribunal Colegiado del Sexto Circuito y por el Segundo Tribunal Colegiado del Noveno Circuito, hastaantes del primero de enero de mil novecientos noventa y cinco, las resoluciones del Ministerio Público de no ejercicio o desistimiento de la acción penal eran inimpugnables.
“La referida situación se vio modificada con la reforma al artículo 21 constitucional, mediante decreto publicado en el Diario Oficial de la Federación el treinta y uno de diciembre de mil novecientos noventa y cuatro,que entró en vigor al día siguiente, es decir, el primero de enero de mil novecientos noventa y cinco.
El referido decreto, en lo conducente, dispone:
"Artículo 21. ...
"...
"Las resoluciones del Ministerio Público sobre el no ejercicio y desistimiento de la acción penal, podrán ser impugnadas por vía jurisdiccional en los términos que establezca la ley.

"Laseguridad pública es una función a cargo de la Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios, en las respectivas competencias que esta Constitución señala. La actuación de las instituciones policiales se regirá por los principios de legalidad, eficiencia, profesionalismo y honradez.

"La Federación, el Distrito Federal, los Estados y los Municipios se coordinarán, en lostérminos que la ley señale, para establecer un sistema de seguridad pública.

"Transitorios:

"Primero. El presente decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación, con excepción de lo dispuesto en los artículos octavo y noveno siguientes.

"...

"Octavo. Las reformas al artículo 105, entrarán en vigor en la misma fecha enque entre en vigor la ley reglamentaria correspondiente.

"Noveno. Los procesos a que aluden los artículos que se reforman, iniciados con anterioridad continuarán tramitándose conforme a las disposiciones vigentes al entrar en vigor el presente decreto.

"Las reformas a la fracción XVI del artículo 107, entrarán en vigor en la misma fecha en que entren en vigor las reformas a...