La revolucion mexicana

CAPÍTULO 1 CAMBIO SOCIAL Y DEMANDAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA

CAPÍTULO 1 CAMBIO SOCIAL Y DEMANDAS EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA

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El análisis de las tendencias recientes de la educación en América Latina y la búsqueda de indicios que permitan prefigurar escenarios futuros requieren, como punto de partida, una comprensión mejor y más profunda de los procesos económicos, sociales,culturales y políticos de la región. Sobre todo en los primeros años del siglo XXI, cuando se adquiere certeza de que se está viviendo –en América Latina y en el mundo– un cambio de época, una transición hacia nuevas dinámicas aún poco comprendidas, un momento de inflexión de la historia. Tener a mano herramientas conceptuales e información que permitan una aproximación más acabada a la lógica de ladinámica actual de la región facilita la comprensión de muchos de los avances logrados en el campo educativo y permite identificar más claramente los desafíos a los que se enfrentan los países. En la base de estos profundos cambios se encuentra el proceso denominado globalización, cuyas raíces pueden rastrearse hasta el siglo XVI, y en el que se pueden reconocer diferentes etapas. La actual se apoyasobre una profunda transformación tecnológica y cultural. Iniciada entre fines de los años 60 y comienzos de los 70, esta nueva etapa de la globalización implica un punto de inflexión sobre el propio sistema capitalista, los procesos de internacionalización y transnacionalización del capital, las actividades de producción, distribución y consumo, y la propia cuestión social. Desde la perspectivade la globalización, la creciente interdependencia entre estados y regiones está definida por diversas formas de dependencia econóINFORME SOBRE TENDENCIAS SOCIALES Y EDUCATIVAS EN AMÉRICA LATINA 2006

mica y subordinación política que atraviesan el mundo. Estas formas de dependencia hunden sus raíces en la historia y responden no sólo al modo en que los países han definido su inserción en laeconomía global, sino también a los modos de división del trabajo y la producción establecidos a nivel internacional. Así, la desigualdad y la jerarquización histórica entre el norte y el sur y en el interior de los países siguen presentes y activas en la actualidad. Este cambio de época, teorizado desde distintas perspectivas como sociedad del conocimiento, sociedad postindustrial, postcapitalista,postfordista, etc., remite simultáneamente a una resignificación del Estado y a la emergencia de una dinámica social de alcance global. Entre ambas, la transformación tecnológica ha actuado como correa de transmisión, generando condiciones de posibilidad inexistentes hasta entonces, acelerando procesos y amplificando el impacto de los cambios.

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Un hecho que actuó como disparador de este cambio de época fue la fase declinante del sistema capitalista que tuvo lugar en los años 70. En un escenario signado por la quiebra del sistema monetario de Bretton Woods (1971) –en un entorno de bajo crecimiento como el que se impuso tras las crisis del petróleo (1973-1979) y de la deuda (1981)–, el capitalismo se hareestructurado a través de la conformación de un mercado financiero único de alcance mundial. Este cambio trajo aparejado el agotamiento de keynesianismo como marco ordenador de los procesos económicos y sociales, iniciándose así un paulatino desarme de las instituciones que habían hecho posible la construcción del Estado de bienestar en la posguerra. En la década del 90, el llamado Consenso de Washingtonprescribió un paquete de políticas de aplicación para toda América Latina, modificadas en parte –aunque no en espíritu– por las reformas de “segunda generación” introducidas hacia 1996. Sobre la base de una consolidación de la vida de-

mocrática como eje político, las reformas que se proponían estaban destinadas a profundizar la apertura de las economías, desregular y eliminar trabas al...