La Salud Publica En Colombia A Partir Del Estado Social De Derecho

SALUD PÚBLICA EN COLOMBIA A PARTIR DEL ESTADO SOCIAL DE DERECHO

RIVADENEIRA VALOIS, Luisa Paola

RESUMEN
Este ensayo pretende hacer un recorrido por la salud pública colombiana desde que la Constitución Política de 1991, en su artículo 1, instauró que: “Colombia es un Estado social de derecho organizado en forma de República unitaria […]” integrando así los conceptos de salud, bienestar,calidad de vida, acceso a los servicios básicos. Se presume que a partir de esa fecha, la salud en Colombia tomó un redireccionamiento en cuanto a la integración de las capacidades del ser humano que abren la puerta al desarrollo.
Se hace también una breve descripción y análisis de la normatividad y la aplicación de esta en la Salud pública colombiana frente a la promulgación como EstadoSocial de derecho.

Palabras claves: Estado social de derecho- capacidades- desarrollo-salud pública- Universalidad-Equidad-Igualdad-Bienestar- Calidad de vida.

Barry Weingast, de la Stanford University, define el Estado de Derecho como “un conjunto de reglas políticas estables y derechos aplicados imparcialmente a todos los ciudadanos... una sociedad de leyes universales, donde no tenga cabida elpoder político discrecional”. Aplicado este concepto al de la Constitución Política de Colombia el Estado Social de Derecho se concibe como la total realización de los ciudadanos teniendo en cuenta el acceso a la salud, educación, calidad de vida, mínimo vital y de esta manera tener una vida digna que le permita desarrollar sus capacidades dentro de la sociedad, aprovechando las oportunidadesque esta le brinde. En lo que se refiere a Seguridad Social, la Constitución Política de Colombia de 1991, en su artículo 49 consagró la seguridad social como “ un servicio público de carácter obligatorio dentro de la cual la atención de la salud y el saneamiento ambiental son servicios públicos a cargo del Estado”, y en el artículo 11 de la misma “Colombia se declara como un Estado Social deDerecho que consagra la vida como un derecho fundamental e inviolable” convirtiendo así a la salud en una obligatoriedad jurídica del estado para poder garantizar este derecho fundamental de la vida. Garay interpreta el cambio constitucional como “una transición de un Estado de bienestar o benefactor a un Estado social o post-benefactor, menos paternalista pero más preocupado por garantizar derechosciviles, sociales y políticos”. A lo largo de la Constitución se reafirma esta garantía de protección social, como se manifiesta en el Artículo 13 inciso tercero, según el cual el Estado debe proteger especialmente a aquellas personas que por su condición económica, física o mental se encuentren en circunstancias de debilidad manifiesta y el Articulo 366 en el cual se señalan el bienestar general,el mejoramiento de la calidad de vida de la población y la solución de las necesidades insatisfechas de salud, entre otras, como finalidades sociales del Estado, logrando la consagración del Estado social de derecho y garantizando el derecho a la salud que se hace efectivo a través del concepto de seguridad social, al respecto afirma Sarmiento: “este concepto hace referencia a un conjunto de mediosde protección institucional frente a los riesgos que atenten contra la capacidad y oportunidades de los individuos y sus familias para generar los ingresos suficientes en orden a una subsistencia digna”.
Hay claridad entonces que a partir de la Constitución Política de 1991, la salud en Colombia se convierte en un derecho y en un servicio público a cargo del estado; es decir que se debegarantizar acceso a los servicios de salud a todos los colombianos, para lo cual se promovió en el artículo 2° de la Ley 100 de 1993 que “[e]l servicio público esencial de seguridad social se prestará con sujeción a los principios de eficiencia, universalidad, solidaridad, integralidad, unidad y participación (…)” y definió la universalidad como “la garantía de la protección de todas las personas, sin...