La seguridad alimentaria en bolivia

LA SEGURIDAD ALIMENTARIA EN BOLIVIA

La seguridad alimentaria es un tema de economía política. Sus problemas y soluciones dependen de la intervención de múltiples actores sociales con intereses contradictorios que forman parte del mercado, el Estado y el campesinado, actuando conjuntamente sobre un territorio que juega el papel de actor imprescindible para el abastecimiento de alimentos. Losagentes del mercado buscan la mayor rentabilidad posible de su capital en el menor plazo, el Estado tiene la responsabilidad de velar por el bien común y el campesinado se rige por valores de reciprocidad, solidaridad y mutualidad de intereses para la reproducción de la vida. Por otra parte, la seguridad alimentaria significa combatir el hambre como un fenómeno social y comprehensivo que no sereduce a la escasez de alimentos o a la insuficiencia de ingresos, por tanto exige un enfoque ético para garantizarla.
Desde una u otra óptica, el tratamiento de la seguridad alimentaria trasciende los fines y alcances de la política económica orientada al tratamiento de aspectos como el crecimiento de la producción, las crisis financieras, la inflación, la balanza comercial, entre otros.

ElPrograma Mundial de Alimentos (PMA), en su Informe sobre Hambre y Mercados de 2009, establece la siguiente conceptualización del fenómeno de la seguridad alimentaria:
“Un estado que se produce cuando ninguna persona corre peligro de padecer hambre en ningún momento. La seguridad alimentaria se establece mediante cuatro variantes, que ayudan a comprender las causas del hambre:

1. Disponibilidad(cantidad de alimentos disponibles en una zona).

2. Acceso (las posibilidades que tiene una familia de obtener alimentos).

3. Utilización (la capacidad que tiene la persona de elegir, ingerir y absorber los nutrientes que contienen los alimentos).

4. Estabilidad en la regulación de los productos.

La inseguridad alimentaria, o la ausencia de seguridad alimentaria, es un estado que implicasituación de hambre como resultado de problemas relativos a la disponibilidad, acceso y utilización de alimentos, o una situación de vulnerabilidad ante el hambre en el futuro. Existe seguridad alimentaria cuando todas las personas tienen en todo momento acceso físico y económico a suficientes alimentos inocuos y nutritivos para satisfacer sus necesidades alimenticias y sus preferencias a fin dellevar una vida activa y sana. Esta definición destaca cuatro aspectos: disponibilidad, acceso, utilización y estabilidad.

Según las Normas Básicas del Sistema Nacional de Inversión Pública (NBSNIP), se entiende por Inversión Pública “todo gasto de recursos de origen público que es destinado al incremento, la mejora o reposición de las existencias de capital físico de dominio público y/o decapital humano, con el objeto de ampliar la capacidad del país para la prestación de servicios de producción de bienes” (Artículo 8). De acuerdo a la FAO, la Seguridad Alimentaria está definida como la “situación que se da cuando todas las personas tienen, en todo momento, acceso físico y económico a suficientes alimentos, inocuos y nutritivos, para satisfacer sus necesidades alimenticias y suspreferencias en cuanto a alimentos, a fin de llevar una vida activa y sana”. Así, la seguridad alimentaria tiene tres componentes básicos: disponibilidad, acceso y uso.

La disponibilidad de alimentos hace referencia a la oferta suficiente de alimentos destinada a proveer a cada persona un mínimo requerido. La oferta puede provenir de la producción, de la importación, de donaciones o de reservasexistentes. Sin embargo, la disponibilidad no es una condición suficiente para la seguridad alimentaria, pues es necesario que las personas puedan acceder a la oferta de alimentos. Ello es posible a través de la producción o compra de alimentos, esta última depende fundamentalmente del ingreso, que puede provenir de la venta de la producción, del empleo o de toda otra actividad generadora de recursos...