La seguridad hemisférica. retos, desafíos y amenazas para américa latina y el caribe.

La Seguridad Hemisférica. Retos, Desafíos y Amenazas para América Latina y el Caribe.

Autor: Dr. Humberto Palacios Barrera
Centro de Estudios Cuba-Caribe
“Dr. José A. Portuondo”
palas@fie.uo.edu.cu

1. Introducción

Seguridad Hemisférica, tema de una excepcional prioridad para los pueblos de América Latina y el Caribe, noción de complejo alcance y dificultad gnoseológica, denaturaleza polisémicas vinculada de forma obligada a otras categorías de contenido muy trascendente, establecidos y reconocidos por la práctica y la doctrina nacional e internacional de larga data, con base en principios generales del derecho, de naturaleza consuetudinaria y convencional en las condiciones del mundo contemporáneo, la referencia se dirige a los conceptos de: independencia,igualdad soberana de los Estados, soberanía, autodeterminación, entre otros no menos importantes.

La actualidad e importancia del presente ensayo radica precisamente en el carácter contradictorio y antagónico que posee la Seguridad Hemisférica al considerarla como eje central de la agenda de Seguridad interna y exterior de Estados Unidos en que los presupuestos teóricos y prácticos de lareferida agenda de seguridad constituyen amenaza sistemática a la seguridad interior y exterior de los Estados de América Latina y el Caribe, de ahí que la Seguridad Hemisférica está requerida de cambios en sus esencias.

Resulta claro para todos que la pretendida Seguridad de Estados Unidos no se limita al Hemisferio, ella se extiende a todo el universo. En su contenido está muy presente laideología hegemónica y de superpotencia que la caracteriza más aun después de la desintegración de la URSS. Su característica esencial es ofensiva, más aun agresiva. Ocurre que los pueblos latinoamericanos y caribeños están situados y comparten con la nación norteamericana este espacio hemisférico, al que amamos, donde han nacido y se desarrollan nuestros hijos esperanzados de que un “mundo mejores posible”. Frente a ese añorado deseo se yergue la hegemonía de Norteamérica, confrontativa, necesitada por razones económicas del desarrollo de la industria armamentistas y la generación de conflictos bélicos o al menos la persistencia de climas confrontativos y de tensiones entre Estados.
Hay muchas razones no inspiradas en sentimientos prejuiciados que hacen posible confirmar que a travésde la historia de la fundación de la nación americana la visión de la mayoría de sus gobernantes en las relaciones con América Latina y el Caribe no se han caracterizado por la solidaridad y la hermandad que es inherente a las relaciones entre los pueblos de la región, unidos en sus destinos para alcanzar propósitos y fines comunes. Ello explica que Simón Bolívar haya sentenciado que “losEstados Unidos parecen destinados por la Providencia para plagar la América de miseria a nombre de la libertad”, también cuando alertó con su visión de largo alcance que “.[1] “No creo que los americanos deban entrar en el congreso del istmo (Congreso Anfictiónico): ese paso nos costaría pesadumbres con los albinos...”

2. Seguridad Hemisférica
La mayoría de los analistas coinciden enargumentar que el reducido número de conflictos armados inter-estatales responde fundamentalmente a la maduración de un entorno de mediación e intervención (aunque no de prevención) fundamentalmente diplomática por parte de países de la región a través de diferentes mecanismos regionales, tanto establecidos como ad-hoc[2]. Como ilustración baste citar la exitosa resolución del conflicto limítrofe entreChile y Argentina; la intervención del Grupo Contadora en la resolución de la crisis subregional y de los conflictos armados en Centroamérica en la década del ochenta; (…)el involucramiento de estados hemisféricos amigos en la distensión y superación de la confrontación fronteriza entre Ecuador y Perú; o el congelamiento de la reclamación de la Guyana Esequiba por parte de Venezuela, con la...