LA SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
Páginas: 15 (3712 palabras)
Publicado: 9 de abril de 2014
LA SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
RESEÑA HISTÓRICA
Nuestro país, influido por los acontecimientos sociales que en alguna época convulsionaron Europa, es uno de los primeros países latinoamericanos en implantar un sistema general y obligatorio de Seguridad Social, circunstancia que da cuenta de ser el primero en sentir los efectos de los desequilibrios provocados por una estructura inorgánicay dispendiosa de instituciones y beneficios, como consecuencia de tener modelo de desarrollo que privilegiaba, el avance social antes que el crecimiento económico.
Una mirada retrospectiva sobre las ideas que dieron forma a las prestaciones sociales y a las instituciones que las gestaron, permite distinguir períodos definidos en la evolución de nuestros sistemas de protección social.Primera Etapa: se advierten programas de ayuda basados en la beneficencia pública, en especial para la atención médica y hospitalaria de los más pobres y que, por consiguiente revestían formas rudimentarias de asistencia social con una leve participación del Estado.
Segunda Etapa: a medida que el país se industrializa, se introducen los seguros sociales puestos en práctica por naciones másavanzadas, en un proceso que se caracterizó por la superposición de estructuras institucionales y legales y su desvinculación de la realidad económica nacional.
Tercera Etapa: como consecuencia de la crisis que afectó al sistema de seguridad social, se inicia un período de diagnóstico y se debate sobre las causas que la originaron, reformulándose los programas y racionalizándose su gestión.
CuartaEtapa: se adopta un modelo propio, sustentado en la libertad de elección y en el esfuerzo de ahorro de las personas, delegando su administración en la empresa privada.
La beneficencia y la asistencia social
La más antigua forma de protección es la beneficencia, en nuestro país está íntimamente vinculada a los programas de caridad y ayuda realizados a través de organizaciones departiculares, que en su gran mayoría tenían una orientación cristiana y contaban con financiamiento propio. Sus fundamentos eran esencialmente éticos.
La sustitución de estas organizaciones por instituciones estatales significó:
a) Cambiar su fuente de financiamiento de contribuciones particulares a subvenciones fiscales y,
b) Sustituir su fundamento ético por uno jurídico, lo que permitió ampliarel número de beneficiarios, regular el otorgamiento de las prestaciones y extender su acción hacia la asistencia social.
De este modo, se organiza en 1832 la Junta Central de Beneficencia y Salud Pública, encargada de tutelar el funcionamiento de los establecimientos de beneficencia y formular políticas de salubridad.
Se crearon, como consecuencia de esta labor asistencial, varioshospitales, la Casa de Expósitos, el Hospicio de Ancianos y el Manicomio Nacional.
Los seguros sociales
Como consecuencia de la revolución industrial del siglo XIX, y a partir de los seguros sociales que nacen surge el derecho a determinadas prestaciones, que inicialmente se concentran en el trabajador, y más tarde se extienden a su familia. La relación laboral entre el trabajador y su empleadorprodujo que el financiamiento de estos seguros tuviera como base la contribución directa de ambos, incorporándose en épocas posteriores la participación del Estado.
En nuestro país, los acontecimientos sociales y políticos durante la primera administración de Arturo Alessandri Palma, entre los años 1920 y 1924, dieron origen a la promulgación de las llamadas “leyes sociales”, cuyo objeto eraotorgar mayor protección a los trabajadores. Algunas de estas fueron el seguro obrero obligatorio; la ley sobre accidentes del trabajo; y la que estableció un régimen de retiro para los empleados particulares.
En este período se produce además, un hecho relevante relacionado con el reconocimiento jurídico de la protección social. La Constitución Política de 1925, en su artículo 10º garantiza:...
RESEÑA HISTÓRICA
Nuestro país, influido por los acontecimientos sociales que en alguna época convulsionaron Europa, es uno de los primeros países latinoamericanos en implantar un sistema general y obligatorio de Seguridad Social, circunstancia que da cuenta de ser el primero en sentir los efectos de los desequilibrios provocados por una estructura inorgánicay dispendiosa de instituciones y beneficios, como consecuencia de tener modelo de desarrollo que privilegiaba, el avance social antes que el crecimiento económico.
Una mirada retrospectiva sobre las ideas que dieron forma a las prestaciones sociales y a las instituciones que las gestaron, permite distinguir períodos definidos en la evolución de nuestros sistemas de protección social.Primera Etapa: se advierten programas de ayuda basados en la beneficencia pública, en especial para la atención médica y hospitalaria de los más pobres y que, por consiguiente revestían formas rudimentarias de asistencia social con una leve participación del Estado.
Segunda Etapa: a medida que el país se industrializa, se introducen los seguros sociales puestos en práctica por naciones másavanzadas, en un proceso que se caracterizó por la superposición de estructuras institucionales y legales y su desvinculación de la realidad económica nacional.
Tercera Etapa: como consecuencia de la crisis que afectó al sistema de seguridad social, se inicia un período de diagnóstico y se debate sobre las causas que la originaron, reformulándose los programas y racionalizándose su gestión.
CuartaEtapa: se adopta un modelo propio, sustentado en la libertad de elección y en el esfuerzo de ahorro de las personas, delegando su administración en la empresa privada.
La beneficencia y la asistencia social
La más antigua forma de protección es la beneficencia, en nuestro país está íntimamente vinculada a los programas de caridad y ayuda realizados a través de organizaciones departiculares, que en su gran mayoría tenían una orientación cristiana y contaban con financiamiento propio. Sus fundamentos eran esencialmente éticos.
La sustitución de estas organizaciones por instituciones estatales significó:
a) Cambiar su fuente de financiamiento de contribuciones particulares a subvenciones fiscales y,
b) Sustituir su fundamento ético por uno jurídico, lo que permitió ampliarel número de beneficiarios, regular el otorgamiento de las prestaciones y extender su acción hacia la asistencia social.
De este modo, se organiza en 1832 la Junta Central de Beneficencia y Salud Pública, encargada de tutelar el funcionamiento de los establecimientos de beneficencia y formular políticas de salubridad.
Se crearon, como consecuencia de esta labor asistencial, varioshospitales, la Casa de Expósitos, el Hospicio de Ancianos y el Manicomio Nacional.
Los seguros sociales
Como consecuencia de la revolución industrial del siglo XIX, y a partir de los seguros sociales que nacen surge el derecho a determinadas prestaciones, que inicialmente se concentran en el trabajador, y más tarde se extienden a su familia. La relación laboral entre el trabajador y su empleadorprodujo que el financiamiento de estos seguros tuviera como base la contribución directa de ambos, incorporándose en épocas posteriores la participación del Estado.
En nuestro país, los acontecimientos sociales y políticos durante la primera administración de Arturo Alessandri Palma, entre los años 1920 y 1924, dieron origen a la promulgación de las llamadas “leyes sociales”, cuyo objeto eraotorgar mayor protección a los trabajadores. Algunas de estas fueron el seguro obrero obligatorio; la ley sobre accidentes del trabajo; y la que estableció un régimen de retiro para los empleados particulares.
En este período se produce además, un hecho relevante relacionado con el reconocimiento jurídico de la protección social. La Constitución Política de 1925, en su artículo 10º garantiza:...
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