LA SEGURIDAD SOCIAL EN CHILE
La Constitución Política de Chile establece el derecho de todas las personas a la Seguridad Social, a cuyo fin el Estado deberá garantizar el acceso de todos loshabitantes a prestaciones básicas uniformes, a cargo de instituciones públicas o privadas. Mediante una ley podrán establecerse cotizaciones obligatorias para este fin y el Estado supervisará el adecuadoejercicio del derecho a la seguridad social.
La seguridad social en Chile es de antigua data. Ya en el siglo pasado se crearon diversas mutuales por iniciativa de grupos de trabajadores. Sin embargo, esen la década del 1920, en que aparece en escena la Seguridad Social propiamente dicha, con programas estatales financiados con aportes obligatorios provenientes de la productividad del trabajo y conimpuestos generales. (Ley 4054 Seguro Social, 4055 Ley de Accidentes del Trabajo, 4059 indemnización de EEPP). A partir de 1924 Chile cuenta con un sistema de previsión social de carácter público quecubre, en mayor o menor medida, la salud, la vejez, la incapacidad y muerte, con subsidios estatales para hacer frente a las situaciones de enfermedad.
Con el transcurso del tiempo el sistema deseguridad social va ampliando su cobertura con diversos programas hasta lograr una amplia protección individual. El grado en que estos programas alcanzan a la población es elevado, al menos en comparacióncon otros países latinoamericanos.
El instrumento principal de afiliación era el contrato de trabajo dependiente, es decir, el trabajo en empresas. Ello genero uno de los problemas del sistema, laescasa cobertura de la población, ya que una parte importante de la misma, formada por los trabajadores independientes, que representa cerca del 30% de la fuerza laboral, quedaron fuera de suprotección..
Este y otros problemas obligaron a plantearse la reforma del sistema y al propio cuestionamiento de la viabilidad del mismo, hasta el punto que en 1981, en pleno gobierno de la Junta Militar,...
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