La Seguridad Social

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Principio de legalidad administrativa
En su planteamiento original, conforme al principio de legalidad, la Administración pública no podría actuarpor autoridad propia, sino que ejecutando el contenido de la ley. Ello obedecía a una interpretación estricta del principio de la separación de poderes originado en la Revolución francesa.
Esta tareade ejecución, a poco andar, llegó a ser interpretada como una función de realización de fines públicos en virtud de laautonomía subjetiva de la Administración, pero dentro de los límites de la ley(doctrina de la vinculación negativa). La ley sería entonces un límite externo a la actividad administrativa, dentro de cuyo marco la Administración es libre. El Estado sólo puede hacer o dejar de hacerlo que la ley le permita y mande, osea que nada queda a su libre albedrío.
Actualmente, en cambio, se considera que es el Derecho el que condiciona y determina, de manera positiva, la acciónadministrativa, la cual no es válida si no responde a una previsión normativa actual. El principio de legalidad opera entonces como una cobertura legal previa de toda potestad: cuando la Administra con ella,su actuación es legítima (doctrina de la vinculación positiva).1

El principio de legalidad administrativa, emerge cuando todas las acciones
que emanan del poder público se encuentran en completaarmonía con las reglas
de derecho.
El principio de legalidad aparece a fines del siglo XVlll; sin embargo cabe
señalar, que en épocas pasadas regía el aforismo, sobre el cual los actos seregían por la Ley Suprema dictada por la voluntad del Rey y los acólitos que lo
representaban, quienes actuaban en nombre de él y de sus leyes supremas
(Monarquía).
En la Constitución Francesa de1791, en su artículo 3º, sección 1ª, cap. ll, el
principio de legalidad, se funda en el concepto de la ley proclamado por
Rousseau, y acogido por la revolución, donde la ley es la expresión de...