la seguridad social

El agotamiento del Estado Benefactor (EB) tuvo lugar a principios de la década de los ochenta del pasado siglo, fue un proceso experimentado a nivel mundial que fue incentivado por sucesos históricos tales como la caída del muro de Berlín, la desaparición del bloque soviético y la entrada en auge de la globalización. Estos acontecimientos dieron el triunfo definitivo al sistema capitalista, locolocaron como el único modo de producción o el predominante en casi todo el planeta, con ello la vuelta a la economía basada en el mercado fue un proceso natural con la correspondiente modificación de las directrices económicas y sobre todo de la personalidad del Estado

Es en esa misma década es en donde el modelo industrializador sustitutivo de importaciones (ISI), que había estado vigentedesde la década de los años cuarenta se agota, debido a las crisis económicas provocadas sobre todo por, el endeudamiento externo, los niveles de desempleo y las devaluaciones monetarias. Habrá que recordar que este modelo había servido como proveedor de materias primas y sobre todo de energéticos que los países en pugna durante la Segunda Guerra Mundial habían requerido mientras llevaban a cabosus actividades bélicas y que al término de la misma la demanda de estos bienes no fue la misma.

Tanto para el EB como para el ISI el declive de sus actividades estubo también estrecha relación con las tendencias globalizadoras y neoliberales que empezaron a estar en las mesas de discusión y se propusieron nuevamente como las soluciones necesarias para corregir los desarreglos del sistemacapitalista, pero esta vez basadas solamente en los equilibrios del mercado y en los arreglos que se pudieran alcanzar mediante las leyes de la oferta y la demanda. Liberar la economía en primer lugar concedía la condición global a las relaciones comerciales y económicas, situación que planteaba un escenario totalmente distinto a las condiciones protectoras de mercados locales que el ISI había utilizadoy sobre las que también encontraba justificación el EB. En segundo lugar, los límites marcados geográficamente que claramente distinguían las actividades económicas de un país a otro, en este nuevo orden fueron prescindibles debido a la intención de globalizar las relaciones económicas, con ello las barrearas arancelarias y los subsidios a las industrias nacionales de cada país debieron serdisueltos por la necesidad expansiva del capital mundial

En materia de política social, las responsabilidades que fueron depositadas en el Estado se trasladaron en esta nueva etapa económica al mercado, de la intención de la universalidad se paso a un esquema de cobertura focalizada basada en las mediciones de pobreza y exclusión. El nuevo esquema de política social se baso en la idea de laresponsabilidad propia del individuo en cuanto a la cobertura de la seguridad social, es decir, lo individuos libres económicamente, por así llamarlos, tendría la posibilidad de escoger sobre un distintas formas de aseguramiento, no ya solo el otorgado por el Estado sino también entre las ofrecidas por el sector privado.

La crisis de endeudamiento de principios de la década de los ochenta de paísescomo los de la región de América Latina, se presento como la posibilidad de los países desarrollados y de las instituciones financieras internacionales de promover un sistema capitalista mundial interconectado y libre de protecciones. Estas tendencias y líneas económicas fueron impulsadas desde el exterior sobre todo por el Banco Mundial (BM), El Banco Interamericano de Desarrollo (BID) y el FondoMonetario Internacional (FMI), bajo la premisa de la aun existencia, o en algunos casos la exacerbación, de los niveles de pobreza y desempleo que no habían sido resueltos por el ISI y el EB, a pesar de que como se sabe este ultimo legitimó su accionar en la garantía del pleno empleo y de la seguridad social. Por ello, la difusión de la ideas neoliberales mantuvo su presencia en las agendas de...