La Seguridad Social

La Seguridad Social es el conjunto de regímenes y normas adoptadas por el Estado que tienen como objetivo mantener el nivel de vida de la población y asistir a los necesarios, cuando son afectados por contingencias consideradas socialmente protegibles.

l Estado, sea como responsable del diseño de políticas o como gestor, regulador y supervisor de su instrumentación, debe buscar la mas eficaz yeficiente aplicación de los recursos públicos, debe tener una visión estratégica de los problemas y una fuerte capacidad de gestión que armonice los intereses de los diversos actores sociales involucrados en esta problemática para prevenir y actuar tanto ante las fallas del mercado como ante las fallas del Estado. Especialmente entendiendo que una política de Seguridad Social no puede prescindirde los conceptos de ciudadanía, solidaridad, transparencia, inclusión y, desde luego, de responsabilidad.
En este sentido, la Constitución de la República Argentina señala:
Artículo 14: "... El Estado otorgará los beneficios de la seguridad social, que tendrá carácter obligatorio de integral e irrenunciable. En especial, la ley establecerá: el seguro social obligatorio, que estará a cargo deentidades nacionales o provinciales con autonomía financiera y económica, administradas por los interesados con participación del Estado, sin que pueda existir superposición de aportes; jubilaciones y pensiones móviles; la protección integral de la familia; la defensa del bien de la familia: la compensación económica familiar y el acceso a una vivienda digna."
Visión del Gobierno Nacional:
Lavisión del Gobierno Nacional respecto a la Seguridad Social se asienta en el principio según el cual las políticas sociales son parte imprescindible de las Políticas Públicas. Desde esta perspectiva, los cambios demográficos en la población, en la estructura social de la Argentina y en las relaciones laborales, obliga a un permanente análisis de la problemática de la Seguridad Social, con una visiónrealista de los problemas y el planteo de soluciones concretas y posibles que lleguen no solo a los ciudadanos vinculados a los sistemas de cobertura por una relación formal de trabajo, sino también a aquellos que estando excluidos del mercado laboral registren necesidades básicas insatisfechas.
Problemas del Sistema antes de la Reforma de 1994:
• Incumplimiento de la exigencia legal deincremento de años de servicios simultánea con la edad.
• Haberes Jubilatorios Magros.
• Ineficiencia Administrativa.
• Tratamiento distinto ente los beneficiarios.
• Sectores excluidos.
• Alto índice de informalidad e incumplimiento de aportes y contribuciones.
• Desequilibrio entre ingresos financieros del sistema debido a proceso de envejecimiento poblacional.

Desafíosde la Reforma de 1994:
• Viabilidad Financiera.
• Extensión de la Cobertura.
• Mejora en la Gestión de Beneficios.
• Eliminación de Regímenes Especiales
Organismos Públicos:
El diseño de las políticas públicas en la materia se concentra en la Secretaria de Seguridad Social y en organismos específico en materia previsional, de cobertura de riesgos del trabajo y lasenfermedades profesionales y en la protección de la familia.
• Administración Nacional de la Seguridad Social.
• Superintendencia de Administradoras de Fondos de Jubilaciones y Pensiones.
• Superintendencia de Riesgos del Trabajo.
Organismos Estatales Provinciales:
La Argentina es un país federal y por consiguiente, su estructura institucional preserva en las provincias todas aquellasfacultades que no hayan sido objeto de expresa delegación en la Nación según el texto constitucional.
Entre las facultades que se han reservado las provincias está la de instituir su propio régimen previsional para los empleados de su administración pública. Sin perjuicio de lo cual, varias provincias han transferido a la Nación sus sistemas previsionales locales por medio de convenios específicos....