La seguridad una construccion local y participativa

LA SEGURIDAD: una construcción local y participativa
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Sección Opinión, Febrero 2008.-

La complejidad del fenómeno de la seguridad en la actualidad nos impone un enorme desafío a gobernantes y ciudadanos, obligándonos a diseñar einstrumentar estrategias de intervención con mayores niveles de amplitud y profundidad.
En tal sentido, la “Seguridad Ciudadana” como método de abordaje de las cuestiones vinculadas a la seguridad, se presenta como un importante avance en la comprensión de uno de los fenómenos sociales más preocupantes de los últimos tiempos. La mirada integradora que propone esta nueva corriente de pensamientofacilita la incorporación de dimensiones de la seguridad no contempladas anteriormente y permite generar un ámbito propicio para el desarrollo de estrategias integrales de prevención de la violencia y el delito.
El modelo de Seguridad Ciudadana: definición y características
En los últimos años se ha logrado avanzar profundamente en la instalación del nuevo paradigma de Seguridad Ciudadana endistintos ámbitos de nuestra sociedad.
Actualmente muchos decisores políticos y ciudadanos reconocemos que la seguridad se ha convertido en una cuestión que sobrepasó la capacidad de actuación de las instituciones tradicionales y que es necesario lograr un amplio compromiso ciudadano en la lucha contra la delincuencia.
Sin embargo, quienes no comparten esta nueva mirada del fenómeno de la inseguridadconsideran que la misma sigue siendo exclusiva responsabilidad de los Estados Nacionales y Provinciales y que involucrar a los gobiernos locales y a la sociedad civil en las políticas de seguridad implica una incorrecta delegación de responsabilidades políticas e institucionales.
La divergencia de posturas ideológicas, políticas y conceptuales frente a la cuestión de la seguridad trae aparejada lanecesidad de clarificar el modelo de acción que propone la Seguridad Ciudadana para el abordaje de la criminalidad y la violencia en ámbitos locales.
En primer lugar debemos establecer algún acuerdo o consenso básico sobre la noción de seguridad. En tal sentido, podemos afirmar que la seguridad consiste en la competencia (obligación y responsabilidad) de las instituciones públicas paraestablecer, mantener y restaurar un estado de convivencia y derecho.
Sin embargo, también podemos sostener que la seguridad se vincula con los niveles de protección del individuo y sus bienes y que comprende el desarrollo del ciudadano en su comunidad, la capacidad de ejercer sus derechos, individuales, sociales y económicos y el grado de garantía estatal para el ejercicio de tales derechos.
Ambasdefiniciones, la primera en sentido restrictivo y la segunda en términos más amplios, no son contradictorias en sí mismas sino que ponen de manifiesto dos formas alternativas, y a la vez complementarias, de comprender un mismo fenómeno.
Para completar el concepto de seguridad que utilizaré en el presente trabajo quisiera agregar el derecho de la ciudadanía a participar en el proceso de producción deseguridad, es decir, en el diseño y gestión de las políticas de seguridad en su ciudad o barrio.
Esta nueva forma de comprender la cuestión de la seguridad, que amplía el concepto tradicional de responsabilidad estatal e involucra la participación comunitaria en la producción de seguridad, nos conduce inevitablemente a redefinir las formas de abordaje e intervención.
Un modelo de seguridadpública que refleje esta nueva concepción de la seguridad debe contemplar un abordaje local de la problemática, involucrar nuevos actores, orientar su accionar principalmente a la faz preventiva del fenómeno e incorporar las variables sociales y comunitarias en el análisis del mismo.
El rol de la participación ciudadana
La participación comunitaria se ha convertido en un elemento clave de las...