La sociedad excluyente

La sociedad excluyente. La Argentina bajo el signo del neoliberalismo (2058)

Los momentos de la mutación económica
Durante décadas en la Argentina imperó un modelo de integración de tipo nacional-popular, cuya máxima expresión fue el primer peronismo (1946-1955).
Este modelo se caracterizaba por 3 rasgos mayores:
1- En el plano económico presentaba una concepción del desarrollo vinculada a laetapa de sustitución de importaciones y la estrategia mercado-internista.
2- Reconocimiento del rol del Estado como agente y productor de la cohesión social, principalmente por medio del gasto público social. Esta política se tradujo en la ampliación de la esfera de la ciudadanía a través del reconocimiento de los derechos sociales expresados en el art. 14bis de la C.N.
3- Tendencia a lahomogeneidad social, visible en la incorporación de una parte importante de la clase trabajadora, así como la expansión de las clases medias asalariadas.
El desmantelamiento de este modelo societal y su reemplazo por un nuevo régimen, centrado en la primacía del mercado, conoció diferentes momentos.
1) El cambio en el régimen de acumulación conoció un primer intento con el “Rodrigazo”, bajo el gobierno deIsabel Martínez de Perón (1974- 1976). El ministro de Economía Celestino Rodrigo (1975) aplicó drásticas medidas de ajuste que implicaron una devaluación del 100% y un aumento de las tarifas de los principales servicios públicos, que en algunos casos llegó a un 200%. Impulsado por el ministro José López Rega, el plan de Rodrigo implicaba una reorientación fundamental de la economía, pues apuntaba aponer fin a la política económica nacionalista y reformista, característica del peronismo, para dar paso a una política de estabilización y ajuste, asentada en una alianza con los grupos económicos. Esta primer tentativa por cambiar el régimen de acumulación encontró grandes obstáculos en las movilizaciones populares espontáneas que paralizaron el país y culminaron con una huelga generaldecretada por la CGT, lo cual determinó el final abrupto del plan de ajuste y la renuncia de Lopéz Rega.
2) La segunda tentativa arrancó con el Golpe de Estado del 24 de marzo de 1976. El objetivo de la dictadura militar fue llevar a cabo una política de represión y refundar las bases materiales de la sociedad.
Mediante el terrorismo de Estado, apuntó al exterminio y disciplinamiento de vastos sectoressociales movilizados; por otro lado puso en marcha un programa de reestructuración económico-social.
El nuevo régimen de acumulación supuso la puesta en marcha de un modelo asentado en la importación de bienes y capitales y en la apertura financiera. Estas medidas implicaban la interrupción de la industrialización sustitutiva, y propiciaban el endeudamiento de los sectores público y privado.
Lalógica de acumulación desencadenada por este proceso centrado en la valorización financiera apuntó también a liquidar las posibilidades de una coalición nacional-popular, al tiempo que fue sentando las bases de un sistema de dominación centrado en los grandes grupos económicos nacionales y los capitales transnacionales, que finalmente terminaría de concretarse en 1989, a partir de la alianza políticaentre estos sectores y el peronismo triunfante.
El proceso de desindustrialización iniciado por la dictadura militar produjo importantes cambios en la estructura social argentina, a través de la expulsión de mano de obra del sector industrial al sector terciario y cuentapropista, y la constitución de una incipiente mano de obra marginal.
El deterioro de los salarios reales y la baja de laproducción produjeron la contracción de la demanda interna, lo cual fue acompañado por el fuerte incremento de las disparidades intersectoriales. Por último, la eliminación de las negociaciones colectivas y la caída del salario impactarían negativamente en la distribución del ingreso.
Ahora bien, aunque la dictadura logró crear las bases de un nuevo orden económico, ello no significa que no haya habido...