La Suspension De Las Garantias

La suspensión de garantías
Debate parlamentario en torno a la suspensión de garantías
Se requiere la aprobación del congreso de la unión o en los casos de receso de este, de la comisión permanente.
Sera decretado por el poder ejecutivo y aprobado por el congreso de la unión, el ejecutivo federal hará una formulación de términos jurídicos en los que operara la suspensión, y el congreso laaprobación de los mismos y de la iniciativa correspondiente.
Concepto doctrinario de la suspensión de garantías
Dr. Ignacio Burgoa
La Suspensión de Garantías Individuales es un fenómeno jurídico constitucional que tiene lugar como antecedente necesario para que la actividad gubernativa de emergencia pueda valida mente desarrollarse.
Sin que previamente se decrete la suspensión mencionada por losmedios y autoridades a que alude la ley fundamental, la labor del gobierno estatal, tendiente a prevenir o remediar los males públicos inherentes a la situación anormal, sería jurídicamente invalida, teniendo el gobernado el derecho de oponerse a ella a través de los conductos que como el Juicio de Amparo, la Constitución le brinda. En consecuencia, antes de que las autoridades del Estado estén encondición de hacer frente a la situación de emergencia deben suspender las Garantías Individuales que constituyan un obstáculo al desarrollo rápido y eficaz de la actividad estatal – autoridad de prevención o remedio.
Según el Art. 29 de nuestra Ley Constitutiva, la vigencia de las garantías constitucionales pueden quedar en suspenso por decisión del Ejecutivo de la Unión, de acuerdo con elConsejo de Ministros y con la aprobación del Congreso Federal y de la Comisión Permanente del mismo.
Causas generadoras
Las causas que las originan, están determinadas por el propio orden del Estado de sitio Jurídico – Constitucional.
El Art. 29 de la Constitución menciona causas específicas que originan el estado o situación de emergencia que provoca, a su vez, la Suspensión de GarantíasIndividuales, las siguientes:
Invasión del territorio nacional,
Perturbación grave de la paz pública,
Cualquier situación que ponga a la sociedad en peligro (epidemias, desastres etc).
Causas en que procede
Los decretos expedidos por el poder ejecutivo durante la restricción o suspensión serán revisados por la suprema corte de justicia de la nación, la que deberá pronunciarse sobre suconstitucionalidad y validez dependiendo si es necesario o no que procede según la causa.
Autoridades que intervienen
La suspensión de garantías es un procedimiento en el que intervienen, en forma conjunta diversas autoridades, a saber: el Ejecutivo federal; los titulares de las secretarías de Estado, de los departamentos administrativos, y de la Procuraduría General de la República; el Congreso de laUnión y en sus recesos la Comisión Permanente del mismo.
Como se desprende del propio dispositivo constitucional, corresponde al presidente de la República iniciar el procedimiento y, en su momento, decretar la suspensión de garantías.
A los titulares de los órganos indicados de la administración pública federal centralizada, se les faculta para acordar con el Ejecutivo federal el inicio delprocedimiento o impedir jurídicamente el mismo.
Al Congreso de la Unión, y en sus recesos a la Comisión permanente del mismo, corresponde la aprobación o negativa a efecto de que el presidente de la República pueda decretar la suspensión de garantías.
Por otra parte, es al Congreso de la Unión y no a la Comisión Permanente al que corresponde otorgar facultades extraordinarias al Ejecutivo de laUnión, en virtud de que dichas facultades se refieren principalmente a la acción legislativa, por lo que en esa medida, la Comisión Permanente no puede delegar facultades que no tiene.
Alcance del decreto. Aplicabilidad y vigencia

En nuestro orden constitucional, la Suspensión de Garantías Individuales se caracteriza por varias modalidades jurídicas importantes.
1-. El acto que instituye la...