La teoria

LA RELEVANCIA DE LA FINALIDAD DEL SISTEMA ESPECIALIZADO PARA MENORES INFRACTORES ANTE LOS DIFERENTES SUPUESTOS DE SU OPERATIVIDAD.
La operatividad la cual ha tratado de cumplir con el mandato Constitucional, aunque sea de manera Enunciativa, en la praxis dificulta el alcanzar la finalidad del sistema especializado, que como remisa básica requiere de la integración de este, conformado por lossistemas de prevención, procuración, impartición, ejecución y seguimiento.
PREVENCIÓN
La organización de las Naciones Unidas ha señalado que ´´ una política de justicia que no vaya acompañada de un conjunto de medidas destinadas a prevenir la delincuencia juvenil comporta graves limitaciones, en cuanto a que la prevención debería considerarse como un eslabón del que necesariamente el sistemadebiera ocuparse, así como que las políticas de prevención al delito para el caso de menores, deben ser en mayor medida previstos y aplicados con delicadeza.
Las reglas mínimas para la administración de justicia de Menores de Naciones Unidas en el artículo 62 señala que deberá promoverse a intensificar la cooperación regional o internacional en asuntos relativos a la delincuencia juvenil, laprevención de la delincuencia juvenil y la justicia de menores con la participación de profesionales, expertos y autoridades.
PROCURACIÓN E IMPARTICIÓN DE JUSTICIA
En cuanto a la procuración e impartición de justicia se encuentra muy pobre ya que en cuanto a la especialización se observa la pobreza en la habilitación del personal, creándose estructuralmente, en algunos casos, áreas para la atención deestos menores, pero sin contar con el personal debidamente especializado. Los consejos de menores en México dejaron de existir como los Tribunales Administrativos especializados, reconocidos tanto por la convención sobre los Derechos de los Niños, como por la legislación y jurisprudencia mexicana, hoy en día existen jueces y magistrados dentro de los tribunales superiores de justicia que han sidohabilitados y que buscan la especialización, esta misma debe estar enfocada al conocimiento del niño ya que el personal encargado de administrar la justicia a menores responderá a las diversas características de los menores que entran en contacto con dicho sistema. Y el personal debe de recibir una formación que le permita desempeñar eficazmente sus funciones en particular a la capacitación enpsicología infantil, protección de la infancia y en criterios y normas internacionales de derechos humanos y derechos de niño.
La constitución señala las autoridades que deben de actuar en este sentido, pero se observa que este señalamiento va directo hacia la independencia de las autoridades y no a la incorporación del Poder Judicial necesariamente o aun mas a algún tribunal superior de justicia.Un ejemplo seria el Tribunal de Durango que en su artículo 174 del Código de Justicia para –menores Infractores nos dice que la justicia para los menores en el estado de Durango se impartirá por un tribunal autónomo, con jurisdicción en todo el todo el territorio del estado y con competencia de organización que establece el Código y siempre que el presupuesto lo permita.
En los artículos 175 y 176señala que el tribunal será la máxima autoridad jurisdiccional en la materia y órgano especializado y competente para resolver sobre las conductas tipificadas como delitos por el Código Penal o pro las leyes estatales, en las que se encuentren implicados los menores de edad y también señala que el Tribunal, estará dotado de autonomía técnica, de decisión y personalidad jurídica y patrimoniopropio.
Las reglas mínimas de Naciones Unidas para la Administración de Justicia de Menores, en su artículo 30.4 señalan que la prestación de servicios en la administración de justicia de menores se preparara y ejecutara de modo sistémico como parte integrante de los esfuerzos de desarrollo nacional.
EJECUCIÓN Y SEGUIMIENTO
Todas las legislaciones abordan lo relativo a la ejecución, sin dejar...