La transversalidad aplicada en el programa POPMI

La Transversalidad aplicada en el Programa de Organización Productiva Para Las
Mujeres Indígenas (POPMI)
En el presente ensayo pretendo desarrollar la transversalidad citando a Luis Aguilar Villanueva en su libro la Evaluación de las Políticas Públicas y otros autores con el fin de apoyarme como guía; mi propósito es analizar y proponer hacia las administraciones públicas las condicionesque necesitan para vincularse entre distintos organismos, de igual forma en diferentes tipos de sistemas de implementación en políticas públicas; la aplicación de la misma es realizado en condiciones sin transparencia, el proyecto se nombra Programa de Organización Productiva Para Las Mujeres Indígenas (POPMI), aquel programa ejercido durante el 2011 en Othón P. Blanco.
En un informe realizado através de la Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI, 2007) la Secretaría de Desarrollo Agropecuario, Rural e Indígena y la Secretaría de Planeación y Desarrollo Regional del Estado de Quintana Roo, y el Municipio de Othón P. Blanco se logra un acuerdo para implementar programas dirigidas hacia las mujeres indígenas con la finalidad de desarrollar productos elaborados,teniendo en cuenta que son hechas por mujeres mexicanas.
El programa aplicado en Othón P. Blanco es Federal, porque está incluida en el plan Nacional de Desarrollo social junto con la Estatal, pero se trasladó hacia los ayuntamientos, atendiendo las zonas indígenas, es decir, en zonas marginadas de los estados.
Aguilar (2011) La fragmentación Entre significa que no hay una coordinación entre losorganismos públicos, la fragmentación En, dentro de los organismos, cada dependencia gubernamental las que participan, tienen diferentes formas de trabajar en sus direcciones y departamentos, puesto que una política pública no puede funcionar en la implementación.
Cada dependencia participativa en el programa existe diferentes maneras de realizar sus operaciones entre los tres órdenes deGobierno, hay que destacar en el 2011 gobernaba el PAN, puesto que los mismos años, el Estado y el municipio de Othón P. Blanco lo gobierna el PRI, es decir, no especifica la manera de vincularse siendo un programa implementado por parte de una dependencia nacional, y llegar a un solo acuerdo sin especificar la relación entre los entes.
Los diferentes direcciones y departamentos es ineficiente en laaplicación de la burocracia actual en México, tanto en las secretarias del Estado de Q.Roo cómo en el gobierno municipal de Othón P. Blanco, el sistema de la administración pública entre las dependencias es extremadamente amplio (Estatal y Municipal), en consecuencia, la manera de realizar programas de ese tipo no es capaz de un desarrollo en las aplicaciones de Políticas Públicas; citando a JoanSubirats:
“La máquina burocrática actuaría de manera ciega o indiferente a través de procedimiento formalizado, para lograr el cumplimiento de los objetivos fijados por la línea de mando o ámbito de decisión política”. (Subirats, 1992: 125).
La burocracia maquinal refleja las normas estrictamente establecidas para procesos de trabajo que cada departamento o área realicen, de igual forma en dondeel mando superior disponga de la última decisión y que no existan una forma en donde los servidores públicos participen en las decisiones, de esa forma la afectación hacia las organizaciones públicas puedan no relacionarse, provocando las fragmentaciones que se realiza en la implementación de una Política Pública.
El problema de los gobiernos municipales y estatales en Quintana Roo es quedependen del orden de Gobierno Federal y eso perjudica a las necesidades específicas que necesitan el municipio de Othón P Blanco y sus comunidades; a continuación presento un cuadro recopilado en la página oficial del ayuntamiento:
FIGURA 1. PRESUPUESTO ASIGNADO DEL PROGRAMA DE ORGANIZACIÓN PRODUCTIVA PARA LAS MUJERES INDÍGENAS (POPMI) 2011
PRESUPUESTO
FEDERAL ESTATAL MUNICIPAL BENEFICIARIO...