la tutela

REVISTA PERUANA DE DERECHO TRIBUTARIO
UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES TAX LAW REVIEW

MICHAEL ZAVALETA ALVAREZ
Abogado
Universidad San Martin de Porres

TUTELA CAUTELAR Y AMPARO ANTE LA
ARBITRARIEDAD DE LOS ÓRGANOS
ADMINISTRADORES DE TRIBUTOS

Año 6 / Nº 17 / 2012

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CENTRO DEESTUDIOS TRIBUTARIOS

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Universidad de San Martín de Porres
Facultad de Derecho

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REVISTA PERUANA DE DERECHO TRIBUTARIO, UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES TAX LAW REVIEW

En este número:
DOCTRINA FISCAL
The impact of the rulings of the European Court of Justice in the area of direct taxation 2010
Dr. Jacques MALHERBE, Philippe MALHERBE, Dr. Isabelle RICHELLE, Dr. EdoardoTRAVERSA, with contribution of Daphné DE
LAVELEYE
FATCA: Entre la búsqueda de los “peces gordos” y los límites jurídicos de
América Latina en la fiscalidad internacional
Michael Zavaleta Alvarez y Andrew Speer
Tutela Cautelar y Amparo ante la Arbitrariedad de los Órganos Administradores de Tributos
Michael Zavaleta Alvarez
El ilícito tributario: Naturaleza jurídica y tratamiento en lalegislación peruana
Fiorella Samhan Salgado
PROPUESTA TRIBUTARIA DEL CET PARA LA SOCIEDAD CIVIL
Ley que establece la aplicación de los métodos alternativos de solución de conflictos a las controversias internas en materia
tributaria
Centro de Estudios Tributarios

“REVISTA PERUANA DE DERECHO TRIBUTARIO,
UNIVERSIDAD DE SAN MARTÍN DE PORRES TAX LAW REVIEW”
Año 6 / Número 17 / 2012
ISSN 2073-2902© Editada por:
CENTRO DE ESTUDIOS TRIBUTARIOS
Universidad de San Martín de Porres
Facultad de Derecho
Lima - Perú

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Tutela cautelar y amparo ante la arbitrariedad de los órganos administradores de tributos – Michael Zavaleta Alvarez

TUTELA CAUTELAR Y AMPAROANTE LA ARBITRARIEDAD
DE LOS ÓRGANOS ADMINISTRADORES DE TRIBUTOS

MICHAEL ZAVALETA ALVAREZ

1

“Muchos países carecen de una justicia independiente y la actividad del Poder Judicial
se limita a otorgar sustento de legalidad aparente a los actores públicos y burócratas. Por lo tanto,
en muchos casos se la considera corrupta, incapaz y políticamente manipulable”.
“La corrupción pública sepuede interpretar también como una privatización ilegal y arbitraria
de un bien público, en virtud de la cual los mandatarios públicos se procuran en forma sistemática
y planificada derechos de propiedad. Ya que con tal actitud los mandatarios públicos
trasgreden claramente su marco de acción, por lo que se realiza de la forma más discreta posible.”
Rupert Pritzl, Profesor deAlbert-Ludwigs-Universität
Freiburg, (1997 Alemania)2
“Bribes can therefore be regarded as earnings arising out of exploiting rent-seeking opportunities”.
Vijah Jagannathan (1986) 3
“Bureaucratic corruption as rent-seeking behavior”.
John Mukun Mbaku (1992) 4

SUMARIO: El problema por analizar.- 2.- Medidas Cautelares.- 3.-La mediatización de las medidas cautelares por el
Órgano Administrador del Tributocomo parte de los Procesos y la independencia de los Jueces como cuestión
previa. 4.- El Proceso de Amparo como Garantía Constitucional de los Contribuyentes.- 5.- Las medidas
cautelares como una expresión del derecho constitucional al debido proceso y a la tutela jurisdiccional efectiva.
6. Implicancias de las posibles medidas a tomar para disuadir la solicitud de medidas cautelares.- 6.1 Elaumento
desproporcionado de la tasa para acceder al trámite de la medida cautelar.- 6.1.1 Una afectación al principio
constitucional a la tutela jurisdiccional efectiva.- 6.1.2 Violarían la naturaleza jurídica de las tasas, la que
En: Revista Peruana de Derecho Tributario. Universidad de San Martín de Porres Tax Law Review. Editada
por el Centro de Estudios Tributarios de la Facultad de...