La unificación legislativa uruguaya

LA UNIFICACIÓN LEGISLATIVA URUGUAYA

Las normas generales de Derecho Internacional Privado de Uruguay, están contenidas en dos textos, a saber: el Apéndice del Código Civil y el Código General del Proceso. El primero se refiere a la ley aplicable a las relaciones jurídicas internacionales y a la competencia en la esfera internacional de los tribunales de dicha República, es decir, la llamadacompetencia directa; el segundo texto, guarda relación con el derecho procesal internacional y la cooperación judicial internacional, denominada también competencia indirecta.

El texto del Apéndice del Código Civil, tiene como finalidad incorporar a la legislación nacional el sistema de conflicto y adoptar soluciones que poco antes habían sido aprobadas por los Tratados de Montevideo de 1889 y1940, pero la perdurable vigencia y a pesar de su utilidad, no quitaba la consideración de que el desarrollo conceptual y normativo de la disciplina que en ese lapso se produjo en el plano internacional, requiriera una nueva adaptación en la esfera interna.

Y se evidencia hoy un renovado contexto en el escenario del derecho internacional privado, tanto en lo que se refiere a las normas defuente internacional como al derecho comparado, que ha ido adoptado soluciones más modernas y uniformes; todo lo cual, sugiere la conveniencia de incorporar a la legislación nacional el conjunto normativo que se cree, es adecuado a las necesidades y conveniencias del actual tráfico externo de la República.

Las evoluciones normativas internacionales del Derecho Internacional Privado exigen laconveniencia de amalgamar la normativa de fuente nacional a las soluciones más recibidas en la materia en el derecho comparado; y la necesidad de armonizar las soluciones de conflicto generales con las normas más avanzadas del Código General del Proceso, es decir, se requiere actualizar la legislación contenida en el Apéndice del Código Civil a fin de evitar una separación del sistema general de fuentenacional de las actuales evoluciones del DIP. Y esa es precisamente la finalidad del Proyecto de Ley General de Derecho Internacional privado.

El proyecto no busca, una modificación radical de las soluciones actuales, muchas de las cuales surgen además de la aplicación de las convenciones que al respecto se han suscrito con aquellos Estados con los cuales se da la mayor cantidad de tráficoexterno y que la jurisprudencia maneja con solvencia.

El objetivo del Proyecto es más sencillo, pretende actualizar la normativa de fuente nacional armonizándola con la normativa de fuente internacional ya ratificada por Uruguay o en cuya esa República ha participado activamente, sin perjuicio de tener en cuenta, también, las últimas soluciones de la normativa de fuente nacional en el derechocomparado a fin de eludir un inconducente aislamiento, es decir, busca atender al desarrollo conceptual y normativo, así como a los cambios que se han producido en la realidad social y económica en el contexto internacional y de esa manera, resolver la dicotomía que se presentan entre los dos textos normativos.

Pero es importante resaltar que, en razón a que se ha venido planteando la posibilidadde un tercer orden jurídico, el cual, pueda regular las actividades comerciales internacionales, determinado por los usos y principios que dominan dicha actividad, y que, derivan su legalidad de la aceptación otorgada por los miembros de un grupo social uniforme, valga decir, los comerciantes, en el proceso de armonización legislativa de Uruguay, la noción de lex mercatoria recobra vitalimportancia en los estudios de Derecho Internacional Privado.

Recordemos que bajo la denominación de lex mercatoria, se ha construido toda la disciplina acerca de un derecho surgido de la actividad comercial sin que intervenga el Estado. Dicho concepto surge en la Edad Media, período en que la rudimentaria regulación de los estados y de los feudos en materia comercial, era incapaz de solucionar los...