LA UNION EUROPEA. DERECHO COMUNITARIO

TEMA 5

LA UNIÓN EUROPEA: ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN. FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO: DERECHO ORIGINARIO Y DERECHO DERIVADO. LAS INSTITUCIONES COMUNITARIAS: LA COMISIÓN; EL CONSEJO DE MINISTROS Y EL CONSEJO EUROPEO; EL PARLAMENTO; EL TRIBUNAL DE JUSTICIA. LAS LIBERTADES BÁSICAS.

SUMARIO:

I.- LA UNIÓN EUROPEA: ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN

I.1.- Antecedentes
I.2.- La constitución de laComunidad Económica Europea
I.3.- Evolución
I.3.1.- La década de los 60: entre el optimismo y el escepticismo
I.3.2.- La década de los 70: la primera ampliación y la crisis económica
I.3.3.- La década de los 80: el Acta Única Europea
I.3.4.- La década de los 90: la Unión Europea
I.3.5.- El futuro: los retos del siglo XXI

II.- FUENTES DEL DERECHO COMUNITARIO

II.1.- El Derecho comunitario:concepto y caracteres
II.1.1.- Concepto
II.1.2.- Caracteres del derecho comunitario
II.2.- Fuentes del Derecho comunitario
II.2.1.- Derecho originario
II.2.1.1.- Los Tratados Constitutivos
II.2.1.2.- Los Tratados modificativos
II.2.2.- Derecho derivado
II.2.2.1.- El Reglamento
II.2.2.2.- La Directiva
II.2.2.3.- La Decisión
II.2.2.4.- Los Dictámenes y Recomendaciones

III.- LASINSTITUCIONES COMUNITARIAS

III.1.- El Consejo Europeo
III.2.- El Consejo de la Unión Europea o Consejo de Ministros
III.2.1.- Composición y organización
III.2.2.- Funciones y mecanismos de decisión
III.3.- La Comisión
III.3.1.- Composición y elección
III.3.2.- Funciones de la Comisión
III.4.- El Parlamento
III.4.1.- Composición
III.4.2.- Funciones
III.5.- El Tribunal de Justicia

IV.- LASLIBERTADES BÁSICAS

IV.1.- El Mercado Único
IV.2.- Las Libertades Básicas del Mercado Único
IV.2.1.- La libre circulación de mercancías
IV.2.2.- La libre circulación de trabajadores
IV.2.3.- La libre circulación de servicios
IV.2.4.- La libre circulación de capitales


I.- LA UNIÓN EUROPEA: ANTECEDENTES Y EVOLUCIÓN.

I.1.- Antecedentes.

Lo que hoy conocemos como Unión Europea, nacióbajo la denominación de Comunidad Económica Europea en el año 1957 (ya en 1952 se había creado la Comunidad Económica del Carbón y del Acero) y supuso la culminación de toda una serie de ideas e iniciativas que habían ido desarrollándose en Europa, desde principios del siglo XX. Como antecedentes podemos destacar los siguientes:

La unión económica entre Bélgica y Luxemburgo formalizada en1922, dio lugar en 1948 al denominado BENELUX o unión aduanera entre dichos países y Holanda.
La creación en 1948 de la Organización Europea para la Cooperación Económica como organismo encargado de gestionar los fondos de la ayuda norteamericana del “Plan Marshall”, que afectó a todos los países democráticos de la Europa occidental, entre los que, por razones obvias, no se encontraba España.
Lacreación en 1949, por parte de los diez países democráticos más importantes de Europa, del denominado Consejo de Europa, en un intento de consolidar la paz y favorecer el desarrollo económico.

Todas estas realizaciones no fueron sino meros instrumentos de cooperación entre los Estados de Europa y, con ser importantes, no eran, sin embargo, meta suficiente para los europeístas más convencidos queaspiraban, desde dos concepciones aparentemente distintas a la integración europea:

1. La denominada vía política: aquellos que defendían, desde el inicio, una idea federal de integración política de Europa.
2. La denominada vía funcional: aquellos que propugnaban una idea funcional de progresiva integración económica, que fue la que finalmente se impuso.

Ambas ideas de integración deEuropa, son solo aparentemente distintas, tan solo diferían en el método, pero no en la meta final: una Europa unida.

I.2.- La constitución de la Comunidad Económica Europea:

Como decíamos, la vía funcional de integración económica fue la que finalmente se impuso, auspiciada en las ideas de Jean Monnet y materializada por el ministro francés de Asuntos Exteriores, Robert Schuman, quien en 1950...