La Usurpacion De Autoridad

La Usurpación de Autoridad



Resumen:

En el título XVIII, del código penal encontramos los delitos contra la administración pública; la misma que empieza su tratamiento con los delitos contra la administración pública cometido por particulares; así lo establece el Capítulo Primero. Dentro de este conjunto de tipos penales, encontramos en el artículo 362° losdelitos de usurpación de funciones o de mandos militares, las mismas que son entendidas como acciones realizadas por un individuo o sujeto que sin tener un título o nombramiento que le faculta actuar como autoridad, imparte algún mandato, disposición o cualquier acto propio de una autoridad, esta autoridad puede ser civil o militar; también reviste relevancia penal el hecho de que un sujeto despuésde haber sido cesado o destituido en el cargo de autoridad siga ejerciendo las funciones y el tercer supuesto de esta figura delictiva, es el hecho de que un funcionario público pese a ostentar un título o nombramiento que le reconoce como funcionario público, realiza funciones que no le competen o no corresponden al ámbito de sus funciones.

Este tipo penal es eminentemente doloso, enconsecuencia se requiere necesariamente el conocimiento de todos los elementos objetivos del tipo y la voluntad de transgredirlos. El bien tutelado es, generalmente, el buen funcionamiento de la administración pública, que en los casos previstos puede verse entorpecida por la falta de idoneidad o competencia del que actúa, unida a la irregularidad de un ejercicio ilegitimo de
autoridad. El delito deusurpación de funciones es un tipo penal que en cuanto a su consumación se han planteado diversas concepciones. En efecto, el momento de la consumación del presente ilícito penal ha llevado a que en doctrina nacional se gesten dos vertientes dirigidas a establecer dicho momento. La concepción que tengamos en cuanto al planteamiento realizado será de vital importancia, puesto que nos ayudaráa fijar las consecuencias y los efectos jurídicos que la realización de dicho ilícito desplegará en la realidad extrajurídica.

En ese sentido, busco indagar el momento de consumación del delito de usurpación de funciones, a fin de establecer las consecuencias jurídico penales que se realizarán en virtud de la ocurrencia del tipo penal. En relación a las consecuencias más importantes que elpresente ilícito penal pueda plantear, me avocaré a la principal, en el sentido de determinar el grado de participación y coautoría que la consumación del delito de usurpación de funciones pueda generar. En efecto, se establecerá hasta donde es pasible de sanción penal la ayuda de terceros en la realización del delito.




La Usurpación de Autoridad

Antecedenteshistóricos.- Históricamente las diversas formas delictivas que asumieron las usurpaciones de funciones, atribuciones y títulos estuvieron asociadas a expresiones de falsedad. Esta orientación jurídico – legislativo tuvo su fuente de origen en el derecho romano que castigó las usurpaciones públicas funcionales bajo el título de falsedades (crimen falsi) orientación que tomó fuerza en los diversos códigospenales españoles sucedidos en los siglos XIX y XX. Distinta sería la evolución jurídico legislativa de los códigos Franceses e Italiano del siglo XIX que optaron por ubicar las figuras penales de usurpación bajo los ítems de los delitos contra la función pública (Francia) y contra la administración pública (Italia). En nuestro país la fuente directa se halla en el artículo 320º del código penaldel año 1924.

A fin de desarrollar el tema del delito de usurpación de autoridad, es menester citar el tipo penal materia de análisis:

Artículo 361.- El que, sin título o nombramiento, usurpa una función pública, o la facultad de dar órdenes militares o policiales, o el que hallándose destituido, cesado, suspendido o subrogado de su cargo continúa ejerciéndolo, o el que ejerce...