LA VERDAD ACERCA DEL DAP

LA VERDAD ACERCA DEL DAP
C.P. y M.F. PEDRO ESPINO MIRANDA

Desde que el Congreso del Estado de Guanajuato aprobó las Leyes de Ingresos para cada uno de los municipios del Estado para el ejercicio 2013y las modificaciones a la Ley de hacienda para los municipios del estado de Guanajuato, se estableció la obligación de cada municipio de hacerse cargo del pago por consumo de energía eléctricadel alumbrado público, a la empresa proveedora de la energía, que es la Comisión Federal de Electricidad (CFE).
Las aprobaciones incluyen –después haberse reformado-- la entrada en vigor del nuevo esquema a partir del 01 de septiembre de 2013; establecer una tarifa para el pago de derechos que incluya cobrar no solamente a los usuarios del servicio de energía eléctrica contratados con CFE, sinotambién a los propietarios o poseedores de predios sin servicio de energía eléctrica; se permite la actualización de valores considerando índices muy anteriores (para la tarifa 2014 se considerará el índice nacional de precios al consumidor (inpc) de noviembre 2013 entre el inpc de noviembre 2012; se establece el concepto de costo anual global actualizado; se deberá firmar convenio con CFE; para noperjudicar la economía de la población, se establece un tope del 8% del consumo de energía que genere cada usuario (al menos por el ejercicio 2013). Pasemos al análisis:

QUE ES EL DAP (DEFICIENTE DE ALUMBRADO PUBLICO).- Es la cantidad que se debe pagar a la CFE, resultante del costo de la energía eléctrica que se consume en el alumbrado público, menos la recaudación que hace la CFE a través desus avisos-recibo (8%) a cada uno de los usuarios contratados con CFE para recibir el servicio de energía eléctrica.
ALUMBRADO PUBLICO.- Se conforma por las lámparas instaladas en las calles y avenidas, en parques y jardines, plazas, entre otras, todas con características de ser públicas.
LOS USUARIOS DEL SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA.- Son aquellos que contratan con CFE que ésta lessuministre la energía eléctrica en sus hogares, oficinas, negocios, industrias, entre otros.
PROPIETARIOS O POSEEDORES DE PREDIOS SIN SERVICIO DE ENERGIA ELECTRICA.- Aquellos predios que se encuentren en una calle o avenida que cuente con alumbrado público, deberán pagar por el servicio de alumbrado público, lo cual es entendible puesto que ahí está brindándose el servicio; pero hay otros casos: lascolonias, calles, avenidas que no cuentan con el servicio de alumbrado público; existen predios netamente agrícolas o que solo se utilizan para criar ganado que están alejados de la mancha urbana y no gozan del servicio de alumbrado público; los propietarios o poseedores de 2 o más predios deberán pagar la tarifa por cada predio.
COMO COBRAR A LOS USUARIOS LA TARIFA QUE SE APRUEBE.- El cobro de estosderechos de alumbrado público se cobrarán de 2 maneras: 1.- previo convenio municipio-cfe, será la CFE la que continúe cobrando a través de los recibos que emite para cobrar la energía eléctrica consumida por cada usuario; en este punto se presenta un problema ya que de acuerdo a lo establecido, el pago de estos derechos debe ser mensual y la CFE emite recibos de manera bimestral. 2.- Será cadamunicipio bajo sus propias reglas y procesos administrativos quienes cobren estos derechos a los propietarios o poseedores de predios que no tengan contrato de energía eléctrica con CFE.
EL COSTO ANUAL GLOBAL ACTUALIZADO erogado por el municipio para la prestación de este servicio (el alumbrado público) tal como se define en la Ley de hacienda para los municipios es la suma que resulte del total delas erogaciones por gasto directamente involucrado con la prestación de este servicio, traídos a valor presente tras la aplicación de un factor de actualización que se obtendrá para el ejercicio fiscal en que se cobrará el derecho, dividiendo el Índice Nacional de Precios al Consumidor, o cualquier indicador que en su momento lo sustituya, del mes de noviembre del año inmediato anterior entre...