La vida es una sola

Política industrial y desarrollo en el Perú
José I. Távara1
1. Introducción
La economía peruana ha tenido un crecimiento destacado durante los últimos años,
lo cual ha permitido aliviarsustantivamente las condiciones de vida de millones de
personas. El crecimiento se ha sustentado fundamentalmente en una expansión de
la inversión privada y en un entorno macroeconómico estable, con tasas deinflación
reducidas, que ha permitido acceder a fuentes de financiamiento externo en condiciones
favorables. El contexto de esta expansión también se ha caracterizado por
una mejora en lostérminos de intercambio, gracias al aumento en los precios internacionales
de los principales productos de exportación. La mayor disponibilidad de
divisas ha hecho posible que otros sectores con mayorimpacto en el empleo, como
la construcción y los servicios, puedan expandirse sin provocar desequilibrios en la
balanza de pagos.
Sin embargo, la recuperación de la economía peruana no ha logrado aúnlas
condiciones requeridas para alcanzar un crecimiento dinámico sostenido que la
coloque en una trayectoria de convergencia con los niveles de bienestar alcanzados
por los países desarrollados. Siconsideramos el progreso logrado en varios países
de la región, la economía peruana se encuentra aún comparativamente rezagada
en varias dimensiones críticas, especialmente en el acceso a serviciosde calidad,
sobre todo en educación, salud y seguridad y en el desarrollo de sus capacidades de
innovación y progreso tecnológico (Cotlear, 2006; CEPAL, 2009; Sagasti, 2009).
Esto se expresa en laescasa participación del Perú en el comercio mundial de
1 El autor agradece a Augusto Delgado por su dedicación y apoyo como asistente de investigación
y a Máximo Vega-Centeno y Mario D. Tello porsus valiosos comentarios a una versión preliminar.
Ninguno de ellos es responsable por los eventuales errores u omisiones, ni por las opiniones y juicios de
valor expresados en el trabajo....