La Vida

JANO

Herramientas para hacer efectiva la participación ciudadana
JULIO ALEXANDER PARRA MALDONADO Cátedra de la Paz y Derechos Humanos Universidad de Los Andes

Artículo recibido: 11/04/09; evaluado: 28/10/09 - 30/11/09; aceptado: 23/11/09

1.

Introducción

La participación ciudadana, consciente, metódica y calificada es necesaria para mejorar la efectividad de los procesos educativosy sociales; en especial si pretenden inducir cambios en la conducta de la gente y alcanzar soluciones o alternativas a problemas de las comunidades. Todo proceso de participación ciudadana conlleva un componente educativo y un aspecto para solucionar o dar alternativas a problemas o conflictos en las comunidades. Estas consideraciones particulares deben estar presentes durante todo el proceso dela aplicación de las propuestas.

2.

Consideraciones previas

Exponemos en estas notas algunas ideas resumidas de la investigadora Raquel Bustos Carabias (2006), integrante de la Cooperativa GEA S (Valladolid), que, basándose en experiencias de trabajo con la gente presenta algunas herramientas para desarrollar trabajos con grupos de personas orientadas a la resolución de conflictos ytrazar planes de desarrollo colectivo. Especialmente, se hace referencia a herramientas que propician la participación y organización en torno a problemas ambientales, pero que son aplicables a cualquier proceso educativo en comunidades en general. Se complementan los apuntes con la experiencia de trabajo comunitario desarrollado por el autor. Estas consideraciones son válidas para procesos demediación o abordaje comunitario, también para el desarrollo de programas y proyectos educativos. Las herramientas metodológicas, cuya aplicación no es garantía de éxito en la gestión planteada, constituyen más bien una forma de provocar avances en la resolución de los conflictos abordados o alcances de los objetivos planteados. Para que estos logros sean seguros no hay que perder de vista que “estosinstrumentos no caminan solos, sino que van insertos en un proceso que, lógicamente, necesita de una planificación y organización que sirvan de marco previo”. Siempre se encontrarán inesperados y habrá
Revista Iberoamericana de Educación / Revista Ibero-americana de Educação ISSN: 1681-5653 n.º 51/1 – 15 de diciembre de 2009 Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y laCultura (OEI)

Organização dos Estados Iberoa-americanos para a Educação, a Ciência e a Cultura (OEI)

Julio Alexander Parra Maldonado

que improvisar, pero el marco general siempre hay que tenerlo claro. Es uno de los principios de la planificación estratégica. Los objetivos deben adaptarse muy bien a los recursos humanos, materiales y temporales involucrados en la problemática planteada.Así, cualquier herramienta metodológica que se utilice debe tomar en cuenta el contexto en que se va a desarrollar: el grupo, la sociedad, la situación económica, ambiental, social, el momento del proceso en que se encuentra la participación, etc. Por supuesto que orientados por principios democráticos y alternativos para el desarrollo social. Los procesos de participación son “únicos eirrepetibles”, en ellos se planean, proponen y se ponen en marcha herramientas e instrumentos distintos para satisfacer los objetivos planteados. No se pueden extrapolar los medios de un proceso a otro ámbito con el fin de obtener los mismos resultados. Los procesos siempre tendrán características propias y necesariamente propuestas particulares.

3.

Herramientas metodológicas para la participaciónciudadana

Como instrumentos de trabajo, y en estas notas como orientación para el trabajo, podemos encontrar: • Estudios de percepción. Estudios más o menos profundos, donde con técnicas sociológicas −concretamente entrevistas personales−, se analiza el estado de opinión de la población, para conocer la opinión del grupo involucrado sobre un problema ambiental concreto, la valoración sobre el...