La Vida
Páginas: 35 (8698 palabras)
Publicado: 18 de octubre de 2012
Proceso n.º 34848
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIÓN PENAL
MAGISTRADO PONENTE
AUGUSTO J. IBAÑEZ GUZMÁN
Aprobado Acta No. 311
Bogotá, D. C., treinta y uno (31) de agosto de dos mil once (2011)
VISTOS
Sería del caso entrar a desatar el recurso de apelación interpuesto por el señor representante de las víctimas contra la sentencia absolutoria de fecha 23 de junio de2010, proferida por el Juzgado 5 Penal del Circuito con funciones de conocimiento de Bucaramanga a favor del doctor Honorio Galvis Aguilar, en su condición de ex Alcalde de la ciudad de Bucaramanga, quien fue acusado formalmente por la Fiscalía General de la Nación por el delito de prevaricato por acción, si no fuera porque la Sala encuentra irregularidades que vulneran el debido proceso.
HECHOSY ANTECEDENTES
I) El 23 de enero de 2007, época para la cual el doctor Honorio Galvis Aguilar fungía como Alcalde Municipal de Bucaramanga, profirió la Resolución número 012 de 2007, por cuyo medio declaró la condición de urgencia que habilitaba la expropiación por vía administrativa de 26 predios, sin que mediara previa autorización por parte del Concejo Municipal, esto es, sin tener encuenta el trámite legal previsto.
II) El 16 de febrero de 2009, con anterioridad a la presentación del escrito de acusación, la Fiscalía invocó ante el Juzgado 4 Penal del Circuito con funciones de conocimiento de Bucaramanga, preclusión de la investigación, tras considerar que se estaba en presencia de una causal que excluye la responsabilidad del acusado, esto es, la existencia de un error de tipovencible, pretensión que le fue negada.
III) La actuación le correspondió al Juzgado 5 Penal del Circuito de Bucaramanga, autoridad ante la que se llevó a cabo audiencia de formulación de acusación[1], preparatoria[2] y el juicio oral[3], sede en que la defensa, con posterioridad a la práctica de pruebas y antes de la presentación de los alegatos de las partes e intervinientes invocó, conformeal artículo 442 del Código de Procedimiento Penal[4], absolución perentoria, la que fue acogida por el juez de la causa.
LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA
El juzgador de primer grado absolvió al señor Honorio Galvis Aguilar por los cargos formulados como autor del delito de prevaricato por acción. Sus argumentos se pueden sintetizar así:
1. No es posible predicar la tipicidad delcomportamiento de prevaricato por acción, pues el ex Alcalde al proferir la Resolución 012 de enero 23 de 2007, “claramente la Alcaldía hizo referencia al art. 64 de la ley 388 de 1997 ha de inferirse que este acto no es manifiestamente contrario a la ley, sino que al contrario, es un acto que se fundamento (sic) en una disposición legal y vigente para ese momento que era la Ley 388 de 1.997[5]”;circunstancia expresa que aclaró con la expedición de la Resolución 131 del 28 de mayo del mismo año.
2. Cuando se profirieron tales actos administrativos aun no se había surtido el trámite de la expropiación, por lo que se infiere que la expedición del acto discutido no resulta manifiestamente contrario a la ley.
3. La actuación del acusado se torna atípica por ausencia del elemento normativoobjetivo, que es la manifiesta contrariedad de su decisión con la ley.
4. De otro lado, si de acuerdo con la teoría finalista, el dolo se encuentra en el tipo, igual debe concluirse la atipicidad subjetiva en el comportamiento, pues el único propósito que orientó su actuación, fue rodear de garantías a los sujetos procesales para que no resultaran afectados con la adquisición de sus bienesinmuebles para la construcción del Embalse de Bucaramanga.
DEL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR EL SEÑOR REPRESENTANTE DE LAS VÍCTIMAS.
El representante de la Empresa Agregados Palmares S.A., reconocido como víctima dentro de la actuación, presentó recurso de apelación el que se concedió en el efecto suspensivo, ante la Sala Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga.
El 20 de agosto de...
CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
SALA DE CASACIÓN PENAL
MAGISTRADO PONENTE
AUGUSTO J. IBAÑEZ GUZMÁN
Aprobado Acta No. 311
Bogotá, D. C., treinta y uno (31) de agosto de dos mil once (2011)
VISTOS
Sería del caso entrar a desatar el recurso de apelación interpuesto por el señor representante de las víctimas contra la sentencia absolutoria de fecha 23 de junio de2010, proferida por el Juzgado 5 Penal del Circuito con funciones de conocimiento de Bucaramanga a favor del doctor Honorio Galvis Aguilar, en su condición de ex Alcalde de la ciudad de Bucaramanga, quien fue acusado formalmente por la Fiscalía General de la Nación por el delito de prevaricato por acción, si no fuera porque la Sala encuentra irregularidades que vulneran el debido proceso.
HECHOSY ANTECEDENTES
I) El 23 de enero de 2007, época para la cual el doctor Honorio Galvis Aguilar fungía como Alcalde Municipal de Bucaramanga, profirió la Resolución número 012 de 2007, por cuyo medio declaró la condición de urgencia que habilitaba la expropiación por vía administrativa de 26 predios, sin que mediara previa autorización por parte del Concejo Municipal, esto es, sin tener encuenta el trámite legal previsto.
II) El 16 de febrero de 2009, con anterioridad a la presentación del escrito de acusación, la Fiscalía invocó ante el Juzgado 4 Penal del Circuito con funciones de conocimiento de Bucaramanga, preclusión de la investigación, tras considerar que se estaba en presencia de una causal que excluye la responsabilidad del acusado, esto es, la existencia de un error de tipovencible, pretensión que le fue negada.
III) La actuación le correspondió al Juzgado 5 Penal del Circuito de Bucaramanga, autoridad ante la que se llevó a cabo audiencia de formulación de acusación[1], preparatoria[2] y el juicio oral[3], sede en que la defensa, con posterioridad a la práctica de pruebas y antes de la presentación de los alegatos de las partes e intervinientes invocó, conformeal artículo 442 del Código de Procedimiento Penal[4], absolución perentoria, la que fue acogida por el juez de la causa.
LA SENTENCIA DE PRIMERA INSTANCIA
El juzgador de primer grado absolvió al señor Honorio Galvis Aguilar por los cargos formulados como autor del delito de prevaricato por acción. Sus argumentos se pueden sintetizar así:
1. No es posible predicar la tipicidad delcomportamiento de prevaricato por acción, pues el ex Alcalde al proferir la Resolución 012 de enero 23 de 2007, “claramente la Alcaldía hizo referencia al art. 64 de la ley 388 de 1997 ha de inferirse que este acto no es manifiestamente contrario a la ley, sino que al contrario, es un acto que se fundamento (sic) en una disposición legal y vigente para ese momento que era la Ley 388 de 1.997[5]”;circunstancia expresa que aclaró con la expedición de la Resolución 131 del 28 de mayo del mismo año.
2. Cuando se profirieron tales actos administrativos aun no se había surtido el trámite de la expropiación, por lo que se infiere que la expedición del acto discutido no resulta manifiestamente contrario a la ley.
3. La actuación del acusado se torna atípica por ausencia del elemento normativoobjetivo, que es la manifiesta contrariedad de su decisión con la ley.
4. De otro lado, si de acuerdo con la teoría finalista, el dolo se encuentra en el tipo, igual debe concluirse la atipicidad subjetiva en el comportamiento, pues el único propósito que orientó su actuación, fue rodear de garantías a los sujetos procesales para que no resultaran afectados con la adquisición de sus bienesinmuebles para la construcción del Embalse de Bucaramanga.
DEL RECURSO DE APELACIÓN INTERPUESTO POR EL SEÑOR REPRESENTANTE DE LAS VÍCTIMAS.
El representante de la Empresa Agregados Palmares S.A., reconocido como víctima dentro de la actuación, presentó recurso de apelación el que se concedió en el efecto suspensivo, ante la Sala Penal del Tribunal Superior de Bucaramanga.
El 20 de agosto de...
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