LA VIGENCIA DE LAS LEYES URBAN STICAS EN VENEZUELA AMBIENTAL

LA VIGENCIA DE LAS LEYES URBANÍSTICAS EN VENEZUELA.
I. Vigencia del ordenamiento jurídico urbanístico La Ley Orgánica de Ordenación del Territorio
1 - se encuentra vigente desde el 11 de agosto de 1983, y tiene como norte principal regir el proceso de ordenación del territorio, regulando principalmentelos asentamientos humanos buscando bienestar en la población, y desde el 16 de marzo de 1987, se encuentra vigente la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística 2, la cual tiene por objeto la ordenación del desarrollo urbanístico en todo el territorio nacional, con el fin de procurar el crecimiento armónico de los centros poblados, y la cual, además, es aplicable dentro de los límites de su competenciaa los municipios. Desde hace algunos años, los diputados de la Asamblea Nacional vienen discutiendo las regulaciones contenidas en el Proyecto de Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, proyecto éste que de entrar en vigencia establecía la derogatoria de las leyes de ordenación urbanística y del territorio. Dentro de este contexto, haciendo un estudio de lasecuencia documental que contiene la historia de las vacatio legis, tenemos que mediante Gaceta Oficial N° 38.279 de fecha 23 de septiembre de 2005, fue promulgada la Ley para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, cuya Disposición Derogatoria Única establecía lo siguiente:“Quedan derogadas la Ley Orgánica para la Ordenación del Territorio (Gaceta Oficial N° 3.238 del 11 deagosto de 1983), la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística (Gaceta Oficial N° 33.868 del 16 de diciembre de 1987) y todas las disposiciones contrarias a la normativa de la presente ley”. Adicionalmente, dicho texto legal señalaba en su Disposición Final Cuarta, que la Ley entraría en vigencia a los seis (6) meses de su publicación en Gaceta Oficial. Ahora bien, en fecha 01 de marzo de 2006, en GacetaOficial N° 38.388, se publicó días antes del término de la vacatio legis, una reforma parcial a la Ley para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, cuyo artículo 1 establecía una nueva prórroga para su entrada en vigencia, extendiéndose la misma hasta el 31 de agosto de 2006. Luego, en Gaceta Oficial N° 5.820 Extraordinario del 01 de septiembre de 2006, de nuevo se extiende lavacatio legis para la Planificación y Gestión de la Ordenación del territorio, hasta el 28 de febrero de 2007. 1-Publicada en la Gaceta Oficial N° 3.238 Extraordinario de fecha 11 de agosto de 1983. 2 -Publicada en la Gaceta Oficial N° 33.868 de fecha 16 de diciembre de 1987. Entró en vigencia en los noventa (90) días después de su publicación, según lo dispuso su artículo 120.Página 2 de 9Finalmente, en fecha 27 de febrero de 2007 mediante la Gaceta Oficial N° 38.633, es publicada la Ley Orgánica Derogatoria de la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio, la cual establece en su artículo 1, que se deroga la Ley Orgánica para la Planificación y Gestión de la Ordenación del Territorio sancionada el 15 de agosto de 2006 y publicada en la Gaceta Oficial dela República Bolivariana de Venezuela N° 5.820 Extraordinario, de fecha 01 de septiembre de 2006, sin hacer ningún tipo de mención sobre la regulación que estaría vigente. Ante tal situación, surgió la interrogante referida a la vigencia de la Ley urbanística aplicable, pues para algunos estudiosos no existe regulación urbanística, visto que la Ley en cuestión estuvo vigente un día, y enconsecuencia, fueron derogadas la Ley Orgánica de Ordenación Urbanística y la Ley Orgánica de Ordenación del Territorio, siendo que además el legislador en su última derogatoria no precisó cuál era la regulación vigente; éste ha sido un tema ampliamente discutido sobre todo en su momento cuando los órganos de control urbano municipales debían continuar con el desenvolvimiento normal de sus competencias...