LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LAS PRODUCCIONES DE LA COMISI N Y LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS

LA VIOLENCIA CONTRA LAS MUJERES EN LAS PRODUCCIONES DE LA COMISIÓN Y LA CORTE INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS*
VIOLENCE AGAINST WOMEN IN THE PRODUCTION OF THE INTER-AMERICAN COMISSION AND THE INTER-AMERICAN COURT OF HUMAN RIGHTS
 
Laura Clérico**, Celeste Novelli
** Universidad de Buenos Aires - Argentina lauraclerico@yahoo.com 
*** Universidad de Buenos Aires -Argentina celestenovelli@gmail.com

Resumen:
El trabajo identifica y analiza los estándares que surgen de las producciones de la CIDH y de la Corte IDH respecto de: la definición de violencia contra las mujeres/de género; la calificación de los actos u omisiones que implican violaciones a los derechos humanos y como expresión de la desigualdad de poder; las obligaciones estatales y medidas reparatorias para erradicar laviolencia de género. El análisis identifica avances en la incorporación de la perspectiva de género en las producciones del SIDH; sin embargo, asimismo devela que aún es restringida la concepción de violencia contra las mujeres aplicada por la Corte IDH al estar aún muy centrada en la violencia sexual y no ampliarse a otros aspectos; también alerta que el énfasis puesto en la medida reparatoria de accesoa la justicia opaca pensar en otras acciones adecuadas para la erradicación de la violencia contra las mujeres.
Palabras clave: Violencia contra las mujeres, Sistema Interamericano de Derechos Humanos, Corte Interamericana, Comisión Interamericana, Acceso a la justicia.

Abstract:
This article aims to identify and analyze the legal standards built by the Inter-American Commission andInter-American Court of Human Rights on the following topics: the definition of violence against women/gender violence; the legal description of the actions or omissions that constitute a breach to human rights and which are also an expression of gender inequality; obligations and appropriate means of reparations owed by States to eradicate gender violence.
The analysis finds progress on gender mainstreamingin the productions of the Inter American System of Human Rights, but also a narrow conception of violence against women focused mainly on sexual violence. This approach leaves out many other important aspects. Furthermore, this paper warns about the emphasis on access to justice as a reparatory measure that difficult to consider the implementation of other adequate actions towards the eradicationof violence against women.
Key words: Violence against women, Inter American System of Human Rights, Inter American Court, Inter American Commission, Access to Justice.

 
1. El SIDH y la violencia contra las mujeres
El desarrollo de estándares sobre violencia de género en el Sistema Interamericano de Derechos Humanos (en adelante, SIDH) puede ser periodizado1 y caracterizado según se trate delaccionar de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, CIDH), en comparación con el de la Corte Interamericana de Derechos Humanos (en adelante, Corte IDH). El criterio de clasificación sería el activismo de los órganos en el desarrollo de las producciones sobre violencia de género. Si 1994 es el año que en forma simbólica es tomado expresamente por la CIDH para dar por iniciada laetapa de compromiso activo de su accionar en pos de la erradicación de la violencia de género; para la Corte IDH sería el año 2009 cuando expresamente en la sentencia de Campo Algodonero examina una situación estructural de violencia contra mujeres.2 El accionar de la CIDH contrasta así con el papel "extremadamente modesto" desempeñado por la Corte IDH,3 por lo menos, hasta el año 2006.
Sinembargo, el accionar activista de la CIDH no se condice con su reticencia en la remisión de demandas individuales referidas a cuestiones de género a la Corte IDH. Hasta el año 2002 habría remitido sólo un caso entre todos los trabajados, los otros finalizaron en la Comisión como resultado de una solución amistosa o con la publicación de un informe final. Esto tuvo consecuencias múltiples. En lo...