la violencia y el problema agrario en colombia

Estudios
LA VIOLENCIA Y EL PROBLEMA
AGRARIO EN COLOMBIA

La violencia y el problema agrario
política y social que estalló abiertamente,
luego de medio siglo de incubación, entre
1946 y 1966, en casi todo el país.

Alejandro Reyes Posada *
1. Presentación
Este trabajo presenta una visión de
conjunto de lo que podría llamarse la
geografía de los conflictos agrarios del
país, examinalas modalidades de
violencia que acompañan a los procesos
regionales de configuración de las
estructuras agrarias y, finalmente, analiza
las posibilidades y los limites de la
intervención estatal en los conflictos
mediante políticas de reforma agraria. No
se tratan los problemas del Chocó y el
archipiélago
de
San
Andrés
y
Providencia, que serán presentados en
una próxima versión deeste trabajo.
A lo largo de la argumentación se busca
mostrar cómo la dinámica de los
conflictos sociales puede explicarse al
considerar las formas históricas de
apropiación de la tierra y las modalidades
de subordinación y resistencia del campesinado a tales procesos. La violencia en
si misma es una base precaria para la
constitución de derechos, pero pone en
movimiento procesos delegitimación
histórica, mediados por el Estado, que sí
pueden hacerlo. Estos procesos conducen
a darle cauce a la específica
productividad de la violencia en la
afirmación o negación de derechos para
distintos adversarios sociales en conflicto.
Una buena parte de las estructuras de
propiedad consolidadas de las regiones
tradicionales de la frontera agricola tiene
su origen histórico en lasguerras de
guerrillas locales o generalizadas del siglo
pasado y en el período de violencia
*

Sociólogo, investigador del Instituto.

La consecuencia más notable de los
procesos de violencia es la expulsión del
campesinado y la concentración de la
propiedad rural. A su vez, el hambre de
tierras y recursos productivos del
campesinado se expresa en movimientos
dirigidos a la invasión dehaciendas, en
corrientes migratorias hacia frentes de
colonización, en marchas campesinas por
servicios públicos y en diversas formas de
relación con movimientos armados
revolucionarios o clientelas armadas de
propietarios y narcotraficantes. La
valorización de áreas de producción
agropecuaria, por su incorporación a
mercados externos o su comunicación a
centros de consumo, estimula losvariados
métodos de recomposición de la gran
propiedad en los frentes de colonización,
dentro y fuera de la frontera agrícola.
El hecho de que el mapa de conflictos
armados coincida en lo fundamental con
las áreas de colonización de las últimas
cuatro décadas, no hace sino expresar que
el origen del problema está en las
regiones
campesinas
densamente
pobladas, inmersas en la estructurasocial
del
latifundiominifundio
y
especializadas en la producción de
alimentos baratos y oferta de mano de
obra.
Colombia parece haber dejado atrás el
momento en el cual la expansión de la
frontera agrícola abrió válvulas de escape
a la presión campesina por la tierra. Los
crecientes costos huma nos, políticos y
ecológicos de la colonización de las
tierras marginales de la Amazonía yla
Orinoquía, la presión sostenida de los
campesinos andinos por acceder a más
tierras y recursos productivos, y el

Estudios

La violencia y el problema agrario

estallido de conflictos abiertos entre
propietarios y campesinos sin tierra en
casi todos los departamentos del país
sugieren que en adelante la solución del
problema agrario no podrá evadir la
realización de una reforma dela tenencia
de la tierra. La cuestión real es determinar
si el sistema político asumirá el liderazgo
de la reforma o si ésta tendrá que hacerse
desde abajo, en conflicto abierto o la tente
con el sistema institucional.
Cualquier intervención del Estado en la
cuestión agraria debe empezar por
reconocer la existencia de verdaderos
conflictos de intereses opuestos entre
grupos humanos,...