La vivienda en la perspectiva de la seguridad

LA VIVIENDA EN LA PERSPECTIVA DE SEGURIDAD
Juanita Villaveces Niño

Resumen
El presente trabajo busca encontrar posibles conexiones entre la vivienda y el análisis de seguridad. Los avances en la teoría de la seguridad han permitido la inclusión de nuevos aspectos señalados como posibles amenazas que ameritan ser considerados dentro de la óptica de seguridad. En esta perspectiva, el tema deseguridad humana cobra fuerza y permite un análisis multidimensional incluyendo aspectos como la seguridad económica y la seguridad ambiental. En este nuevo marco, la vivienda puede encontrar un espacio para complementar el análisis de inseguridad económica, asociado a la pobreza y calidad de vida y al análisis de inseguridad ambiental vinculada a los desastres naturales y el entorno en que seubican las viviendas. Al final se concluye que, si bien el análisis puede hacerse, el paso real hacia la securitización de estos temas exige un compromiso enorme del Estado para enfrentar el tema al nivel de una amenaza.

Palabras clave: seguridad, vivienda, hábitat, medio ambiente.

Introducción
1. 1. Agenda de seguridad que permita pensar en temas asociados a vivienda

Por un largo tiempo elconcepto de seguridad fue utilizado en para explicar las relaciones internacionales desde una perspectiva realista refiriéndose a la defensa de los estados soberanos contra una amenaza o ataque violento de otro estado. Recientemente, los académicos interesados en ampliar el análisis de seguridad argumentan la necesidad de incluir temas que trascienden las fronteras estatales.
El marco teóricoampliado de los estudios de seguridad permite incluir mayor variedad de temas y sectores más allá de la visión tradicional de seguridad enfocada en el aspecto militar y político. Tal apertura en la teoría está asociada a los cambios en el ámbito internacional post-Guerra Fría cuando se hicieron visibles otro tipo de amenazas o debilidades que afectaban a los Estados y la población del mundo engeneral. Es decir, no sólo se trata de ampliar la visión tradicional incluyendo temas como la seguridad económica, el medio ambiente o la seguridad humana. Se busca igualmente entender la naturaleza de las amenazas y los movimientos que se hacen al interior de los Estados o más allá de los Estados para enfrentar los nuevos temas. En este sentido, siguiendo la perspectiva de Buzan et al. (1998), esnecesario identificar la amenaza, los actores involucrados y el proceso que permite incluir el tema en la agenda política o llevarlo más allá y convertirlo en un tema que exija securitización.
Este interés por ampliar la perspectiva de seguridad también se manifestó en el ámbito de los organismos multilaterales y diversas organizaciones gubernamentales interesados en incluir nuevos temas en la agenda.La presencia del tema ampliado de seguridad en estos espacios aumenta la posibilidad de que sea tenida en cuenta por los gobiernos, más cuando estos participan en los foros, asambleas o cumbres donde los nuevos temas son parte de la agenda a discutir.
Como menciona Urquhart (1992), el punto de partida en la definición de un mundo donde las fronteras no determinan el límite de los problemas y lainterdependencia y comunicación hacen más visibles las nuevas preocupaciones y el alcance que tienen sus repercusiones en la sociedad. El autor resalta la presión demográfica, la seguridad alimentaria y los problemas del medio ambiente como nuevos retos que debe tener en cuenta las Naciones Unidas (enfrentar problemas globales, participar y desarrollar una sociedad mundial también comprometida conla visión ampliada de los problemas o posibles amenazas que enfrenta la sociedad). La materialización de estas preocupaciones puede verse en el informe del PNUD de 1994 que incluye las nuevas dimensiones de la seguridad humana, enfatiza que la idea de seguridad humana será un tema trascendental durante el siglo XXI que no hay que perder de vista.
De acuerdo con lo anterior, se establece una...