Laboral

Documento borrador

(Para presentarlo a la asamblea de EPA y sus grupos de apoyo)

Las vías de solución al conflicto de la USAC

1. Descripción del problema

1.1 Antecedentes.

En el año dos mil siete, trece docentes de la Facultad de Agronomía de la USAC, promovieron una acción de inconstitucionalidad en contra de los artículos 35 dela Ley orgánica, artículo 52 del estatuto y 24 delreglamento de elecciones de la universidad de San Carlos de Guatemala.

Agrupaciones de estudiantes universitarios pidieron ser escuchados, en forma específica, dentro de la referida acción de inconstitucionalidad; argumentando tener derecho a ser oídos, por ser el sector afectado con la solicitud del pequeño grupo docente, pues se trataba de la expulsión de la posibilidad de ejercer susderechos de elegir a los representantes docentes, vocales I y II, ante las Juntas Directivas de las unidades académicas facultativas, que venían ejerciendo por más de sesenta años, sin tropiezo alguno; la Corte de Constitucionalidad no accede a lo solicitado y atribuyó al CSU tal pronunciamiento. Siendo así como fue dictada la sentencia, con fecha ocho de febrero de dos mil ocho, declarando con lugar laacción de inconstitucionalidad planteada. A partir de esta fecha, los estudiantes se movilizan y llevan a cabo acciones, fundadas en el principio constitucional de resistencia pacífica, por considerar que la resolución de la Corte de Constitucionalidad era manifiestamente ilegal, porque la limitación del voto de los estudiantes (administrados), era una cuestión de gobierno universitario quesólo corresponde decidir a su Consejo Superior.

1.2 Planteamiento del problema.

No tenemos empacho en admitir que la sentencia que declara la inconstitucionalidad de leyes que rigen a la USAC, ES IRREVOCABLE; sin embargo, esto no excluye las vías de acción internacional y reformas legislativas que restituyan el derecho estudiantil que fue abolido.

Los estudiantes califican lo sucedido comointromisión en la autonomía universitaria, garantizada en la Constitución Política de la República de Guatemala.[1]

Con fundamento en el principio de la desobediencia civil, a la resolución ilegal, toman una serie de medidas de hecho, pacíficas, promoviendo ante el CSU que se actuara para recuperar el equilibrio perdido, para lo cual se instaló una mesa de dialogo, cuyos acuerdos no fueronadmitidos como vinculantes por el consejo, lo que dio al traste con la negociación; razón por la que los estudiantes retoman la medida de hecho, y frente a esa medida, el Consejo instruye a las facultades para que procedan a la convocatoria de elecciones a vocales I y II de las Juntas Directivas.

2. Propuestas de solución formuladas ante la crisis:

2.1 Las promovidas por EPA

2.1.1 Se solicitaal Consejo Superior Universitario para que suspenda el proceso electoral de vocales I y II; hasta en tanto no se realicen las adecuaciones o reformas a las leyes universitarias en cuestión, armonizándolas y recuperando la sistemática electoral correspondiente con participación equitativa de los sectores universitarios.

2.1.2 Se plantea la necesidad de llevar a cabo un proceso de reformauniversitaria que contemple entre otras cosas el accionar universitario para lograr que se otorgue el 5% del presupuesto nacional, constitucionalmente establecido, se revisen los mecanismos de exclusión aplicados en el examen de admisión y se modifiquen los criterios de castigo a la repitencia, dando paso a un sistema de capacitación docente que mejore los niveles académicos en los estudiantes, serecupere el equilibrio perdido, en cuanto la participación de los estudiantes en los distintos órganos de dirección de la USAC; en general mantener el equilibrio de la representación de los sectores que integran el cogobierno universitario (estudiantes, profesionales docentes, profesionales graduados de la USAC y los decanos de las facultades, que representan ex oficio a la administración, pues se...